粤市监知促函〔2023〕339号

省地方金融监管局：

　　九三学社广东省委员会提出的《关于进一步完善粤港澳大湾区科技型企业发展的金融和资本支持政策的提案》（第20230176号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、知识产权转移转化情况

　　我局积极开展知识产权运营体系建设，建成广州知识产权交易中心、横琴国际知识产权交易中心、中国（南方）知识产权运营中心、电力新能源产业知识产权运营中心等4个国家级或省级运营交易平台；布局建设广州、深圳、东莞3个“国家知识产权运营服务体系建设城市”；培育发展了一批知识产权运营交易服务机构，初步形成知识产权运营骨干网络。同时，我局积极搭建粤港澳知识产权交易运营合作交流平台，举办“粤港澳知识产权交易博览会”及“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”，成功搭建知识产权交易线上线下平台，完全可以支持优质知识产权资源转化实施。

　　二、营商环境优化情况

　　我省持续优化营商环境，深化商事制度改革，有力助推粤港澳大湾区科技型企业登记便利化。市场监管部门持续压减企业开办环节、时间和成本，优化企业开办“一网通办”服务，深度应用智能导办，推行智能审批标准化，实现全省企业开办“一表申请、一天办结”。率先试点登记确认制改革，实行清税“承诺制”，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖，将527项涉企经营许可全部纳入清单管理，推动“照后减证”和简化审批。率先启动“一照通行”改革，对企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，提交材料压减50%，办理时限压缩70%。

　　三、协同监管情况

　　我局积极履行省“双随机、一公开”监管工作联席会议牵头单位职责，组织制订《广东省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引》，提升部门联合双随机抽查的规范化、标准化水平。印发《广东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第三版）》，确定双随机抽查事项清单73项，其中一般检查事项48项、重点检查事项25项。2022年全省市场监管系统部门联合抽查任务占全部双随机抽查任务的25.34％，共对18.17万户企业进行登记事项、公示信息抽查检查，发现问题企业6.37万户，问题发现率为35.07%，既保持了监管力度又减轻了企业负担。深入推进企业信用风险分类监管与双随机监管深度融合，构建具有广东特色的企业信用风险分类指标体系和评价模型。全省700多万户企业已全部进行分级分类，并将分类结果应用于双随机监管中，有力提升了双随机监管的精准性、有效性。

　　四、下一步工作计划

　　一是加快促进知识产权与金融资源融合。鼓励和支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，探索适合当前形势下中小企业知识产权质押融资授信新模式，不断丰富和创新知识产权融资产品。同时，鼓励和支持第三方专业知识产权评估机构对接金融机构、服务机构和企业，开展知识产权专业评估，着力解决评估难问题。二是进一步规范部门联合双随机抽查机制。印发《广东省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引》，切实提升我省部门联合双随机抽查的规范化、标准化水平，有效支撑事中事后监管。统一各有关部门对跨部门联合抽查的认识，提高行政效能。继续深化企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的常态化应用，推进产品质量、食品安全等领域建立专业型分类指标模型，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管有效结合。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年4月21日

　　（联系人及电话：阳屹琴，020-38835691）