粤市监标准函〔2023〕368号

省农业农村厅：

　　广东省十四届人大一次会议期间，张大林代表提出了关于探索建立“政府引导、市场化运作”机制，推动省级农业区域公用品牌高质量发展的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　我局赞同张大林代表的建议。近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，以服务乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，培育更多县镇村市场主体，持续优化县镇村营商环境，提升县域质量发展水平和市场竞争能力，加快县镇村农业品牌经济发展，助力城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

　　一、开展的主要工作

　　（一）实施“标准化+”农业产业行动

　　1.批准成立专业标准化技术委员会，强化农业产业标准化技术支撑。根据我省农业产业发展需要，批准成立广东省畜牧业标准化技术委员会（GD/TC9）、广东省种植业标准化技术委员会（GD/TC48）、广东省水产标准化技术委员会（GD/TC37）等专业技术委员会，充分发挥专业和人才优势，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，围绕农业农村标准化发展需求提出政策和措施建议，为建立完善广东特色农业产业标准化体系提供技术支撑，推进乡村振兴标准化进程。

　　2.加强地理标志产品地方标准制修订，建立健全地理标志产品标准体系。近年来，为适应我省地理标志产品发展需求，我局配合农业农村等部门，批准发布了DB44/T 2052-2017《地理标志产品 罗浮山大米》等100项省级地理标志产品地方标准和DB4417/T 3-2021《地理标志产品 马水桔》等120项市级地理标志产品地方标准，充分发挥标准在推进我省地理标志产品发展中的基础性、战略性作用。

　　3.开展标准化试点示范，带动农业产业标准化规范化。一直以来，我局积极开展农业标准化试点示范工作，在试点示范项目的立项中优先支持有地方特色、示范带动作用明显、推进地方经济增长、改善当地人民群众生活水平的项目，重点服务当地脱贫攻坚任务，突出标准化工作对乡村振兴战略的支撑。先后设立广东省狮头鹅标准化示范区（汕头）、广东省单丛茶标准化示范区（潮州）等10个地理标志标准化示范区。农业领域项目类型逐渐从传统的种养殖项目，拓展到具有明显产业协同发展效应的高效循环农业、观光农业等现代农业领域，并与农村综合改革、新型城镇化等国家宏观战略进一步结合，推动农业农村发展。

　　（二）持续规范食用农产品市场经营行为

　　1.持续督促食用农产品市场销售主体责任双落实。持续督促集中交易市场开办者落实管理责任，落实入场查验和索证索票、食品安全管理等制度要求；督促销售者落实食品安全主体责任，落实进货查验、索证索票、进销货台账等制度要求，保证市场销售的食用农产品来源可溯，保障食用农产品市场销售质量安全。

　　2.运用信息化手段提升食品经营监管效能。2022年3月30日，省食用农产品市场销售质量安全监管系统上线应用，首先推广覆盖全省农批市场和场内食用农产品经营者，并成功对接广东省农产品质量安全追溯管理平台（省农产品追溯平台）和广东省动物溯源数据管理系统（省动物溯源系统），打通从种养殖源头到销售终端的传递通道。截至目前，系统内已有市场开办者847家，覆盖食用农产品经营者4.1万余家，累计上报进货记录170万余条，上报销售记录466万余条。

　　（三）加强地理标志品牌培育和推广

　　1.加强培育地理标志商标品牌。我局积极指导地市开展地理标志商标培育工作，支持粤东西北地区9个地市培育地理标志商标。2022年，全省新增地理标志商标19件，其中新增“扶溪大米”“茂名荔枝”等农产品地理标志商标14件；全省地理标志商标累计注册121件。在粮油类地理标志方面，新增“龙门大米”“扶溪大米”地理标志商标；在种植类地理标志方面，新增“高要巴戟天”“茂名荔枝”“廉江番石榴”等地理标志商标；在水产品方面有新突破，新增“中山东升脆肉鲩”“南沙青蟹”等地理标志商标。

　　2.健全地理标志品牌培育机制。鼓励地理标志产业相关市场主体加强行业协作，引导区域产业强化地理标志品牌培育。支持江门市探索建立“地理标志商标+自有商标”品牌培育模式，推动“新会陈皮”地理标志商标培育发展为区域公共品牌，支持柑之林等306家专业合作社，陈皮村、新宝堂、丽宫食品、丽宫农业等4家省级农业龙头企业，陈皮人家、泓达堂、葵禾、广盈等4家市级农业龙头企业培育自有商标，新会陈皮产业市场主体自有商标品牌有效注册量超2000件，有效扩大区域品牌影响力。江门新会柑种植面积达10万亩，柑皮产量约7000吨，陈皮产业市场主体超1700家，带动6.5万人就业。

　　3.创新地理标志品牌推广模式。我局积极指导地市举办地理标志品牌推介和综合展示交易活动。支持茂名市开展“化橘红”地理标志产品展示推广活动，通过举办第三届化橘红封坛暨拍卖活动，展示和拍卖化橘红藏品，宣传橘红的文化底蕴和传统工艺；在广州南站举办化橘红高铁冠名首发仪式，“化橘红”高铁专列日运行98个车次，覆盖18个省市，列车车身和车厢展示化橘红元素，进一步扩大化橘红地理标志产品的影响力和知名度；组织企业参加商务部举办的“双品网购节”，积极打造化橘红“数商兴农”的网络品牌。

　　（四）大力推行区域性高端品质认证

　　近年来，在市场监管总局统一部署下，我局大力推行高端品质认证，对标先进标准和高品质消费需求对高端装备、高品质生产生活用品实施认证，涌现了“深圳标准”“佛山制造”等区域性认证品牌。2022年以来，为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，粤港澳联合推动开展“湾区认证”，并按照国际通行规则和市场化运行机制，对标国际国内先进标准，组织“湾区认证”联盟成员单位在食品、农产品、消费品、装备制造、服务业等领域开展高端品质认证，打造具有区域影响力和国际竞争力的第三方认证品牌，促进内地和港澳地区高端品质产品和服务双向流通，助力粤港澳大湾区一体化高质量发展。

　　二、下一步工作计划

　　我局将继续严格执行《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，以贯彻实施《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》为契机，深入开展质量提升行动，大力推进现代标准体系建设，全面夯实质量发展基础，保护农业品牌，促进广东特色农业产业发展。一是加强地理标志产品和商标品牌培育。开展地理标志商标品牌培育行动，引导地理标志资源、企业资源、农户资源整合，形成“地理标志产品—品牌—产业”的发展合力，鼓励有条件的县区培育发展涉农区域公共品牌。实施地理标志专业服务提升计划，鼓励各类知识产权服务机构加强地理标志品牌运营和研究，提高市场主体地理标志品牌经营管理能力。二是履行标准化行政主管部门职责，继续支持农业农村等行业主管部门分类制定农业技术标准，鼓励支持相关企事业单位参与相关标准制定和推广实施，共同推动我省农业产业标准化工作。三是继续联合港澳有关部门大力推进“湾区认证”工作，推动“湾区认证”各参与方积极推进相关标准制定、认证项目研发与实施、优质认证产品宣传推广和“湾区认证”自身品牌建设等工作，大力推进绿色食品、有机农产品认证和良好农业规范认证，促进农村区域公共品牌建设及相关产品质量与消费品质稳步提升，实现高质量发展。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2023年4月27日

　　（联系人及电话：蔡捷章，020-38835961）