粤市监法函〔2022〕493号

省司法厅：

　　民革广东省委员会提出的《关于构建民营企业法律风险诊断机制的提案》（第20220024号）提案收悉。经认真研究，现提出会办意见如下：

　　我局赞同民革广东省委员会关于构建民营企业法律风险诊断机制的建议。近年来，我局全面落实省委、省政府关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，积极推进民营企业高质量发展，建立帮扶长效机制。

       一、主要工作情况

　　（一）进一步加大助企纾困力度，促进个体私营经济健康发展。2021年3月，我局联合省商务厅印发《关于保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知》，提出培育市场主体、降低经营成本、推动企业高质量发展、建立长效机制等4个方面19条具体措施，进一步保护和激发市场主体活力，促进小微企业和个体工商户健康发展。强化统筹协调，充分发挥扶持个体工商户发展部门间联席会议作用，加强部门间协调联动，抓好政策的落地执行，指导个体私营企业协会搭建交流平台，提供政企之间、企业与企业之间对接交流机会，组织开展学习培训、宣传教育、经贸交流、困难帮扶、公益援助等活动，为促进个体私营经济发展搭建平台、优化环境。

　　（二）强化市场主体信用信息公示和联合惩戒，切实降低民营企业的交易风险。完善企业经营异常名录、严重违法失信名单和信用修复等制度，推动企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的跨部门应用，将企业信用信息作为各级政府部门重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企业失信成本，推进实现“一处失信，处处受限”。鼓励失信民营企业通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，积极营造诚实守信的诚信环境。依托省政务信息资源共享平台、国家企业信用信息公示系统，加强跨部门信息数据共享交换，推动各部门全方位、多形式及时归集涉企信息，进一步实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同应用，为社会公众查询信息提供便捷高效的服务，降低民营企业因信息不对称而产生的交易风险，提高民营企业风险防范意思。

　　（三）强化政策引领，提升民营企业知识产权保护意识和能力。一是深入落实省委“1+1+9”工作部署，印发《广东省战略性产业集群中小企业知识产权保护与运用三年行动计划（2021—2023年）》，促进知识产权融入民营企业科技创新、产业支撑和商贸融合全链条，加强民营企业知识产权全链条保护。二是推进高价值专利培育，支持民营企业联合知识产权服务机构，建立高价值专利培育布局机制，完成《广东省高价值专利培育布局中心建设情况调研报告》《高价值专利培育布局案例汇编》，推动形成高价值专利培育布局工作地方标准。三是开展重点产业专利导航，贯彻“以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制”，逐步推进常态化、市场化专利导航服务。四是发布《广东省战略性产业集群中小企业知识产权发展状况蓝皮书》，为加强民营企业知识产权工作出谋划策。

　　（四）大力开展普法活动，引导民营企业知法守法。一是发布违法典型案例和公开行政处罚信息，引导民营企业知法守法。二是组织地市市场监管部门和技术机构推进中小企业质量提升行动；组织技术团队对企业进行了缺陷分析调查，并发布缺陷消费品召回公告。三是抓住注册登记和经营异常名录移出等关键环节节点，加强对民营企业法定代表人等重点人员的法律知识宣传。四是开展质量管理体系提升线上培训活动，民营企业及广大认证机构热情广泛参与，培训人数超22万。

　　二、下一步工作计划

　　（一）聚焦高质量发展需求，探索促进行业及民营企业“强身健体”帮扶机制。督促各地级以上市市场监管局加强对辖区内民营企业涉及省级产品质量监督抽查发现的产品质量问题开展“病因”分析，实现产品质量“严管”与“问诊治病”帮扶有机结合。

　　（二）加强知识产权运用与保护，提升企业创新能力。深入贯彻落实《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》关于强化企业知识产权工作部署，推进落实《广东省战略性产业集群中小企业知识产权保护与运用三年行动计划（2021—2023年）》，支持民营企业加强关键领域自主知识产权创造和储备，为激发企业创新活力，推动构建新发展格局提供有力支撑。加大知识产权行政执法力度，大力开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，积极实施国家和我省知识产权行政执法有关专项行动，加强民营企业知识产权维权援助服务。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年4月28日

　　（联系人及电话：张华锋，020-38835899）