粤市监知保函〔2022〕542号

省工业和信息化厅：

　　全国政协委员李月华提出的关于大湾区完成数字产业化升级建议的提案收悉，经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、加强标准化工作建设

　　一是建立健全组织协调机制。省政府成立省全面实施标准化战略领导小组，建立健全统一领导、分工负责、协同推进的标准化工作机制。省长担任组长，32个省级部门主要负责人或分管负责人为成员，领导小组办公室设在省市场监管局，建立健全架构科学、职责明晰、合作有力的省级标准化领导机构。组织召开全体会议或联络员会议，对推进包括数字经济发展等重点领域和重点工作进行研究、部署。

　　二是实施“标准化+”行动，助推数字经济转型升级。推动成立全国首个数字政府领域标准化技术委员会——广东省数字政府标准化技术委员会（GD/TC140）。集合行业专家人才，推动和引领各有关单位共同做好数字政府标准化工作，积极探索“一网统管”、数据要素市场化配置改革等新领域，为行业标准化发展提供强有力的技术支撑。

　　三是以“湾区标准”为主要载体，推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接。2020年9月，省政府与标准委签订战略合作框架协议，共建粤港澳大湾区标准化研究中心，正式全面启动“湾区标准”建设。一年多来，我局联合香港、澳门特别行政区有关政府部门，按照“市场驱动、政府引导、国际接轨、互利共赢”原则，加快粤港澳三地规则衔接，促进湾区要素有序流动，形成首批“湾区标准”清单。其中，由腾讯科技（深圳）有限公司、广东省商用密码协会、澳门智慧城市联盟协会，香港大学等粤港澳三地企事业单位共同研制的《基于互联网的可信数字身份服务技术要求》，将有效支撑数字政府、智慧城市、数字生态等国家关注的重点应用场景，广泛应用在大湾区金融、证券、交通、教育等各行各业中。

　　二、加强知识产权全链条保护

　　一是支持数字创意产业创新主体开展高价值专利培育布局，为数字化发展提供创新支撑。组织开展广东省高价值专利培育布局中心建设工作，支持广东九联科技有限公司等数字创意产业的创新主体，与省内优秀知识产权专业服务机构合作，在数字创意产业领域，共建高价值专利培育布局中心，推动产业技术高价值发明专利产出。据我局组织开展的相关统计，2021年1—12月，广东省数字创意产业发明专利授权量1212件，同比增长49.26%，占全省发明专利授权总量的1.18%，占全国该产业总量的28.25%，居全国首位。截至2021年12月底，广东省数字创意产业发明专利有效量5322件，占全省发明专利有效量的1.21%，占全国该产业总量的30.47%，居全国首位。数字创意产业高价值专利的培育及产出为推动我省数字化高质量发展提供了有力支撑。截至2021年12月底，广东省数字创意产业累计质押专利132件，居全国首位，占国内该产业累计质押专利总量的26.29%；累计许可专利209件，居全国首位，占国内该产业累计许可专利总量的38.49%；累计转让专利2522件，居全国首位，占国内该产业累计转让专利总量的33.50%。

　　二是开展数字创意产业关键技术领域专利优先审查，促进数字化相关技术快速获权。充分发挥国家知识产权局专利局广州、深圳代办处作用，面向数字创意产业技术领域，提供专利优先审查服务，助推创新成果快速获权。2021年1—12月，国家知识产权局专利局广州代办处推荐数字创意产业集群领域优先审查专利35件。畅通创意产业关键技术优先审查渠道，有效助推产业关键技术快速获权，更好服务数字化发展。

　　三是开展数字创意产业集群专利导航，助推产业创新发展。聚焦数字创意产业集群的区块链、人工智能、大数据、云计算产业领域，开展数字经济产业专利导航，并公开发布了导航成果，推进相关领域专利数据库建设，提升专利导航对产业创新资源的配置力。通过布局专利链优化数字创意产业创新链，提升数字创意产业服务实体经济的能力，促进数字化科学发展。

　　四是完善知识产权相关法律体系建设。目前我省已出台了《广东省专利条例》《广东省知识产权保护条例》等地方性法规，其中《广东省知识产权保护条例》是我省第一部知识产权综合性立法，已于2022年3月29日通过广东省十三届人大常委会第四十一次会议审议，并于2022年5月1日施行。

　　三、下一步工作计划

　　一是深入实施标准化战略，充分发挥标准化基础性、战略性和引领性作用，积极推动大湾区数字产业化升级。构建粤港澳三地标准化工作长效机制。我局计划与香港工业贸易署、澳门经济及科技发展局签订三方合作协议，建立互访机制、会商机制、通报机制，进行需求对接、资源共享和要素联通，由三地牵头部门统筹推进“湾区标准”各项工作。积极培育发展满足粤港澳三地市场需求的“湾区标准”，推动《基于互联网的可信数字身份服务技术要求》等“湾区标准”在粤港澳三地交通、医疗、工业等各行各业中推广示范。二是继续加强数字创意产业集群知识产权促进工作，大力支持企业围绕关键核心技术开展高价值专利培育，提升企业知识产权综合能力。持续开展产业集群专利优先审查工作。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年5月11日

　　（联系人：宋慧婷，办公电话：020-38835977）