粤市监注函〔2022〕517号

省工业和信息化厅：

　　广东省十三届人大五次会议期间，王海代表提出了关于优化营商环境促进民营经济高质量发展的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　一、推进落实公平竞争审查制度

　　落实《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，全面加强公平竞争审查制度落实，加强反垄断、反不正当竞争执法。省政府建立广东省反不正当竞争部门间联席会议制度，包含行政和司法机关在内共24个部门，完善了联合通报、联合执法、重大案件通报等保障机制。2020年，全省共梳理文件29880份，清理419份存在违反公平竞争审查标准的文件，有效清理了部分妨碍民营企业发展的歧视性准入、指定交易政策措施。2021年，招投标领域专项政策措施清理政策措施127件，重点清理了招投标过程中划分企业等级、设立项目库，设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件等形式的排除限制竞争行为。

　　二、加大企业知识产权保护力度

　　开展中小企业知识产权保护三年行动工作、专业市场知识产权保护专项行动、打击侵犯地理标志、奥林匹克标志、特殊标志权违法行为等系列专项行动。2021年，查处知识产权案件4527宗，案值38413.2万元，罚没款7257.77万元，移送公安机关166宗，案件数量、罚没款、移送公安案件数分别同比增长0.38%、12.76%、14.48%。其中，商标案件4001宗，罚没款7118.75万元；专利案件481宗，罚没款91.26万元。办理各类专利纠纷案件6773宗。其中，专利侵权纠纷6754宗，其他专利案件19宗。推动企业提升知识产权管理能力，截至2021年底，全省培育国家知识产权优势示范企业870家、知识产权管理规范认证通过企业1.7万多家，均位居全国首位。企业知识产权创造运用主体地位不断强化，截至2021年底，我省有50626家企业共拥有发明专利37.36万件，占全省发明专利有效量的85%。

　　三、强化反不当竞争执法

　　不断强化竞争政策基础地位，着力加强竞争执法机制建设，紧紧围绕社会关切和群众关注热点，突出重点领域和行业，依法打击各类不正当竞争行为，切实维护我省公平竞争的市场环境。2021年，全省市场监管系统立案查处不正当竞争案件467宗，结案373宗，罚没5346.93万元。着力推进互联网领域执法，2021年立案查处互联网、数字经济、平台经济领域仿冒混淆、刷单炒信、商业诋毁等不正当竞争案件94宗，罚没731.3万元。

　　四、加快信用监管机制建设

　　持续完善涉企业信息归集共享，依托省政务大数据中心，实时归集共享企业信用监管信息，为全社会共同推进信用体系建设提供数据支撑。严格落实经营异常名录与严重违法失信企业名单管理制度，建立失信主体信用约束制度，根据行业主管部门提供的不良企业信用记录，配合做好信用联合惩戒工作，在市场监管领域市场准入和审批环节嵌入信用核查功能，依法限制或禁止失信主体办理业务。

　　五、着力提升行政审批和公共服务效率

　　搭建数据共享、协同联动的审批服务平台，在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市开展“一照通行”涉企审批服务改革试点，对占企业业务办理量85%以上的30个办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，进一步提高审批服务的透明度和可预期性。目前业务办理量已超过12万笔，申请材料压减50%，办理时限压缩70%，相关许可信息可通过营业执照二维码统一查询。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年5月2日

　　（联系人及电话：张宁飞，38835103）