粤市监标准函〔2022〕394号

省发展改革委：

　　唐明等委员提出的《关于粤港澳大湾区建设绿色低碳数字能源经济示范模式的提案》（第20220767号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同唐明等委员提出的加快汇集数字技术在新型能源模式下的创新技术标准，探索建设粤港澳大湾区标准化技术体系等建议。近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于绿色低碳的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府相关部署，始终高度重视碳达峰碳中和标准体系建设，深入实施标准化战略，持续深化标准化改革，围绕“先进标准+碳达峰碳中和”行动，充分发挥标准化基础性、战略性、引领性作用和市场监管的服务保障作用，积极推动绿色低碳数字能源经济高质量发展。

　　一、标准化工作情况

　　（一）建立健全组织协调机制，提升绿色低碳标准化工作战略定位。一是省政府成立省全面实施标准化战略领导小组，建立健全统一领导、分工负责、协同推进的标准化工作机制。省长担任组长，32个省级部门主要领导或分管领导为成员，领导小组办公室设在省市场监管局，建立健全架构科学、职责明晰、合作有力的省级标准化领导机构。组织召开全体会议或联络员会议，对推进包括绿色低碳数字能源等重点领域和重点工作进行研究、部署。二是率先成立碳达峰碳中和工作领导小组，由局主要领导担任组长，对我省市场监管领域碳达峰碳中和重大问题进行分析研究，充分发挥计量、标准、认证认可、价监竞争、特种设备等多项市场监管职能作用，协调、推动我省市场监管领域碳达峰碳中和各项工作顺利开展，为实现碳达峰碳中和目标提供重要支撑和保障。三是充分发挥标准化牵头部门作用，主动联合省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等相关职能部门，以及高等院校、科研机构、技术机构以及行业龙头骨干企业，加强与全国碳排放标准化技术委员会的对接，以标准为链条，形成政产学金研五位一体发展的格局。

　　（二）积极构建碳达峰碳中和标准体系，赋能绿色低碳数字能源经济高质量发展。一是组织开展《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图》研制，广泛征求各行业主管部门、技术机构、行业协会、龙头企业等意见，委托专业技术机构承担，为碳达峰碳中和标准体系建设提供科学计划与指引。二是推动成立广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会。广东省标准化研究院作为标准化技术委员会秘书处承担单位，集合行业专家人才，为行业标准化发展提供强有力的技术支撑。2021年技术委员会牵头推动各委员单位、委员积极参与国家标准和行业标准的制修订工作，在绿色碳金融、绿色和清洁生产、节能节水和能源管理等领域发布国际标准 1 项、国家标准 7 项、行业标准 3 项，《广东省大型活动碳中和实施标准》《广东省大型活动碳中和实施标准》《碳配额抵质押融资》等一批地方标准正在制修订。三是支持社会团体、企业制定高于国家标准、行业标准和地方标准的团体标准、企业标准。截至目前，在全国标准信息公共服务平台公开碳达峰碳中和标准40余份。

　　（三）以“湾区标准”为主要载体，推进粤港澳大湾区绿色低碳数字能源规则衔接、机制对接。2020年9月，广东省政府与国家标准委签订战略合作框架协议，共建粤港澳大湾区标准化研究中心，正式全面启动“湾区标准”建设。一年多来，我局联合港澳特区有关政府部门，按照“市场驱动、政府引导、国际接轨、互利共赢”原则，加快粤港澳三地规则衔接，促进湾区要素有序流动，形成首批“湾区标准”清单。其中，由广州市品牌质量创新促进会、广州市天河中央商务区管理委员会、香港品质保证局、澳门国际品牌企业商会等粤港澳三地企事业单位共同研制的《楼宇可持续发展指数》，在借鉴香港楼宇指数评价的基础上，构建以社会、经济和环境三位一体的绩效评价指标，旨在推动楼宇持有者节省能源消耗，推动社会可持续发展。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我局将认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，健全绿色低碳发展重点领域标准体系，推进绿色低碳“湾区标准”制定与实施，大力支持碳达峰碳中和标准化试点建设，以标准引领绿色低碳数字能源经济高质量发展。

　　（一）健全绿色低碳发展重点领域标准体系。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程，开展支撑碳达峰碳中和目标的标准化专项研究，探索制定碳测量、碳排放、碳交易标准，建立健全产业、能源、交通等方面的绿色低碳标准体系，支撑我省碳排放达峰行动。健全绿色技术标准体系，加大绿色环保关键技术标准制定与实施，支撑绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等示范创建。加快构建废旧物资循环利用标准体系，保障覆盖全社会的资源循环利用。构建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场和绿色建筑等绿色标准体系。推广居民生活垃圾分类标准，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。

　　（二）积极构建粤港澳大湾区先进标准体系。积极培育发展满足市场需求的“湾区标准”，发挥粤港澳大湾区标准化研究中心的作用，借鉴港澳经验，鼓励粤港澳三地的社会团体、企业事业组织等参与绿色低碳“湾区标准”研制工作，推动粤港澳三地标准的互联互通，以“湾区标准”为载体推动粤港澳大湾区高质量发展。

　　（三）推进碳达峰碳中和标准化试点示范建设。开展低碳城市、低碳城镇、低碳园区、低碳社区、近零碳排放及近零能耗建筑标准化试点工作，利用标准化试点示范手段，推动建立科学合理标准体系、实现标准化管理、提升社会或经济效益，努力形成可复制、可推广的成功经验。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年4月11日

　　（联系人及电话：朱璐，020-38835455）