粤市监知保函〔2022〕361号

省农业农村厅：

　　民进广东省委会提出的《关于强化涉农地理标志商品保护推广，助力乡村产业发展实现共同富裕的提案》（第20220116号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同民进广东省委会提出的“探索专门立法，加强行政和司法保护”“完善特色质量保证体系，提升产品品质”等建议。

　　近年来，我局全面贯彻落实习近平总书记关于加强地理标志保护工作系列重要讲话精神、中央《关于强化知识产权保护的意见》以及省委、省政府的工作部署，充分发挥职能作用，支持配合省农业农村厅等部门强化涉农地理标志产品保护推广，助力乡村产业发展。

　　一、开展的主要工作

　　（一）推动地理标志地方立法，强化涉农地理标志商品行政保护

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强地理标志立法工作系列重要论述精神，推动制定广东省地理标志地方性法规。2020年11月，习近平总书记在《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》中强调，要提高知识产权保护工作法治化水平，加强地理标志、商业秘密等领域立法。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》，要求加大侵权假冒行为惩戒力度，加强地理标志等领域立法。《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《地理标志保护和运用“十四五”规划》明确要求探索制定地理标志专门法律法规。目前，我国尚无综合性地理标志法律法规。地理标志是知识产权的重要组成部分，是推动经济发展的重要抓手，社会经济发展形势和实施乡村振兴战略对地理标志专门法需求越来越迫切。

　　我局高度重视地理标志立法工作，积极推动制定地理标志地方法规。自2021年9月开始，启动制定《广东省地理标志条例》（以下简称《条例》）。系统、全面搜集国家、各省市地理标志方面的立法资料和近年来有关地理标志保护和运用的政策文件，深入研究分析我国现行的与地理标志有关的法律法规和政策，总结提炼已有的成果，夯实制定地理标志地方法规的基础。充分借助全国各地地理标志专家的力量，组织成立立法起草专家团队，多次组织专家座谈研讨和书面征求专家意见，广泛收集意见建议。目前，已完成《条例（征求意见稿）》，正按照立法程序要求，征求社会公众和有关部门意见。《条例》囊括地理标志产品、地理标志集体商标证明商标、农产品地理标志三种类型，明晰地理标志违法行为的行政处罚罚则，成体系加强地理标志保护。通过制定《条例》，明确地方政府和职能部门地理标志职责，推动社会各界重视地理标志工作，规范专用标志使用，加强地理标志保护，促进地理标志运用，强化地理标志合作与交流，保护地理标志品牌。

　　2.抓住关键环节，大力开展涉农地理标志产品行政保护。机构改革以来，我省市场监管部门坚持常态监管与专项整治相结合，发挥市场监管综合执法优势，在我省涉农地理标志产品的生产和交易旺季，以产品生产集中地、销售集散地、城乡结合部为重点区域，依法严厉查处以初级农产品为主的地理标志违法行为，深挖侵权产品生产源头、切断流通链条、强化线上线下一体化治理，规范地理标志产品和地理标志商标市场秩序，保护广东地理标志产品品质。先后组织开展了“2019年春节期间地理标志使用专项整治工作”“2019年春茶地理标志保护专项行动”“2019年秋季地理标志保护专项行动”“2020年秋季地理标志保护专项行动”“2021年春季地理标志专项行动”“2022年度茶叶类地理标志保护专项行动”等一系列地理标志行政保护专项行动，有效保护我省地理标志产业产品品质。

　　（二）实施“标准化+”行动，支撑乡村振兴战略

　　1.批准成立专业标准化技术委员会，强化农业产业标准化技术支撑。因应我省农业产业发展需要，我局批准成立广东省畜牧业标准化技术委员会（GD/TC9）、广东省种植业标准化技术委员会（GD/TC48）、广东省水产标准化技术委员会（GD/TC37）。各技术委员会发挥专业和人才优势，围绕农业农村标准化发展需求提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善广东特色农业产业标准化体系提供技术支撑，推进乡村振兴标准化进程。

　　2.加强地理标志产品地方标准制修订，建立健全地理标志产品标准体系。近年来，为适应我省地理标志产品发展需求，我局配合农业农村等部门，批准发布了DB44/T 2052-2017《地理标志产品 罗浮山大米》等100项省级地理标志产品地方标准、DB4417/T 3-2021《地理标志产品 马水桔》等120项市级地理标志产品地方标准，充分发挥标准在推进我省地理标志产品发展中的基础性、战略性作用。

　　3.开展标准化试点示范,带动农业产业标准化。多年来，我局积极开展农业标准化试点示范工作，在试点示范项目的立项中优先支持有地方特色、有效带动地方经济增长、改善当地人民群众生活水平的试点示范项目，使试点示范项目重点服务于当地脱贫攻坚任务，突出标准化工作对国家乡村振兴战略的支撑。设立广东省狮头鹅标准化示范区（汕头）、广东省单丛茶标准化示范区（潮州）等10个地理标志标准化示范区。农业领域项目类型逐渐从传统的种养殖项目，拓展到具有明显产业协同发展效应的高效循环农业、观光农业等现代农业领域，并与农村综合改革、新型城镇化等国家宏观战略进一步结合，推动农业农村发展。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委省政府工作部署，切实加快地理标志立法工作，加强地理标志行政保护，完善涉农地理标志产品质量体系，提升产品品质，推动产业发展，助力乡村振兴战略实施。

　　专此函达。

　　      广东省市场监督管理局

　　       2022年4月2日 

　　（联系人及联系电话：刘金华，020-38835550）