粤市监注函〔2022〕354号

省民政厅：

　　吴占求委员提出的《关于儿童福利机构成年孤儿安置问题的提案》（第20220296号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局全面落实党中央、国务院重大决策，按照省委、省政府部署要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极推动大众创业、万众创新。对吴占求委员提出的“提倡成年孤儿就业方式多样化、个性化”“鼓励孤儿自主创业”“对于办理工商证照等给予一定的政策倾斜”等建议，我局表示赞同。市场监管部门持续深化商事制度改革，不断优化完善登记管理制度，激发市场活力，为成年孤儿等弱势群体提供优质高效服务。

　　一、提升服务质效优化自主创业环境

　　一是优化市场准入准营服务。持续压缩企业开办时间，实现企业登记、印章刻制、申领发票3个环节3个工作日内办结。对528项涉企经营许可开展分类改革，推进“照后减证”和简化审批。搭建审批服务平台，探索“一照通行”改革，在广州、深圳、佛山等地市开展试点，对首批30个企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，申请材料压减50%，办理时限压缩70%。推动“证照分离”改革高质量落地，切实优化涉企经营许可审批服务。

　　二是推进实施全程电子化登记。加快推进实名认证、电子证照和电子印章应用。积极推行智能审批标准化。进一步规范企业名称、经营范围、住所信息、申请文书、审批流程等，统一智能审批标准。拓展智能审批应用场景，依托“一网通办”“指尖办”“微信办”、政务服务一体机等多模式申办，通过便捷录入、智能核验、人工复核等，探索实施规范高效、安全可信的智能审批。

　　二、多举措支持弱势群体创业就业

　　一是加大对个人自主就业的扶持力度。2020年3月25日，经省委、省政府同意，我局联合省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、省税务局、人民银行广州分行、广东银保监局等部门制定出台《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》，其中“17.依法豁免个体经营者登记”规定，“对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。”

　　二是持续助力小微企业健康发展。2021年4月，我局联合省商务厅印发《关于保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知》，聚焦小微企业和个体工商户经营难题，进一步保护和激发市场主体活力，促进小微企业和个体工商户健康发展。具体举措包含鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业等。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年4月1日

　　（联系人及电话：邓华琴，020-38835769）