粤市监标准函〔2022〕325号

省工业和信息化厅：

　　广东省十三届人大五次会议期间，王海代表提出了关于制定《广东省洁净产业促进条例》的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　我局赞同人大代表的建议。制定《广东省洁净产业促进条例》，是顺应新时代我国高新技术产业变革之需，具有非常重要的现实意义。加快推进洁净产业立法，规范洁净产业发展，持续提升产业链系统创新能力，是服务高精尖制造业等高科技产业高质量发展的迫切需要。

　　近年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《国家标准化发展纲要》，按照省委、省政府部署要求，坚持“统一管理，分工负责”的标准化工作体制，实施“标准化+”行动，开展洁净产业领域的知识产权保护、质量监管和检验检测管理等工作，引领推动广东经济社会高质量发展。

　　一、开展的主要工作

　　（一）实施“标准化+”行动，助推洁净产业领域健康发展。一是完善标准化体制机制建设。根据新时代、新要求及新业态发展的趋势，结合广东省标准化改革实际，我局组织起草了《广东省标准化条例》，明确标准化行政主管部门和行业行政主管部门关于统一管理、分工负责的工作职责，建立了标准化工作融合引领和激励机制，改善标准供给体系，强化标准实施与监督，为涉及洁净领域产品的标准体系建设提供更坚实的法制保障。发布《广东省标准化战略资金管理细则》，加大标准化战略资金资助力度，支持企事业单位主导和参与国际、国家、行业、地方标准和团体标准、企业标准的制修订工作。二是强化标准化技术支撑。成立了广东省化妆品标准化技术委员会（GD/TC53）、广东省化学用品标准化技术委员会（GD/TC15）、广东省医疗仪器设备及器械标准化技术委员会（GD/TC16）、广东省纳米技术标准化技术委员会（GD/TC114）。各专业技术委员会发挥标准化智囊团的力量，围绕各类洁净领域相关产业标准化发展提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善产业标准化体系提供技术支撑，推进洁净行业标准化进程。三是加强洁净产业领域标准制修订。根据我省洁净相关产业发展需求，每年开展两次省级地方标准征集工作，积极支持配合省生态环境厅、省农业农村厅等部门发布了DB44/T 1947-2016《固定污染源 挥发性有机物排放连续自动监测系统 光离子化检测器（PID）法技术要求》、DB44/T 2271-2021《耕地土壤重金属污染钝化调理技术指南》、DB44/T 2276-2021《稻田土壤镉、铅、汞、砷、铬钝化调理技术规范》、DB44/T 2277-2021《重金属污染菜地土壤安全利用技术指南》、DB44/T 2278-2021《重金属污染稻田土壤安全利用技术指南》、DB44/T 2263.1-2020《耕地土壤重金属污染风险管控与修复 总则》、DB44/T 2263.2-2020《耕地土壤重金属污染风险管控与修复 风险评价》、DB44/T 2263.3-2020《耕地土壤重金属污染风险管控与修复 安全利用技术》、DB44/T 2263.4-2020《耕地土壤重金属污染风险管控与修复 严格管控技术》、DB44/T 2264-2020《稻田土壤镉、砷污染生理阻隔技术规范》等10项地方标准。同时，批准立项《建设用地土壤污染修复效果评估监测质量控制技术规范》《镉污染稻田东南景天与豆科作物间作冬种修复技术规程》《铬污染农田水稻安全生产技术规程》《危险废物集中收集单位规范化管理指南》《沙河流域水污染物排放标准》《岐江河流域水污染物排放标准》《水产养殖尾水排放要求》等7项地方标准制定计划。发挥标准在推进洁净产业发展中的基础性、战略性作用。

　　（二）强化知识产权保护，助推洁净领域相关产业创新发展。一是支持洁净技术领域开展知识产权维权援助工作。通过项目方式支持广东省洁净技术行业协会成立广东省洁净技术产业知识产权维权援助工作站，开展洁净技术领域维权援助服务，完善组织保障，建立《广东省洁净技术产业知识产权维权援助管理办法（试行）》《广东省洁净技术产业知识产权管理办法（试行）》《维权援助申请表》《行业协会知识产权维权调查表》《维权工作台账》等制度文件，开展行业知识产权保护状况调研，为中小企业提供专利、商标等领域的维权援助培训、知识产权法律宣传教育、公益研讨沙龙、知识产权纠纷法律咨询、授权确权维权程序、法律状态查询、纠纷解决方案等服务。二是围绕安全应急与环保产业集群高质量发展需求，支持企业与省内知识产权专业服务机构合作，在安全应急与环保产业集群领域，共建高价值专利培育布局中心，推动产业技术高价值专利产出。据我局组织开展的相关统计，截至2021年底，全省安全应急与环保产业发明专利有效量1.4万件。三是开展产业集群专利导航，助推产业创新发展。2018年来，我局组织开展了环保装备产业、节能环保产业专利导航，并公开发布了专利导航成果，同时在“广东省知识产权公共信息综合服务平台”上建立了环保装备产业专利数据库，免费开放给公众使用，提升企业创新水平。目前，正在组织建设新的安全应急与环保战略性新兴产业集群专利数据库，助推产业创新发展。

　　（三）提升洁净领域的检验检测能力，技术保障公共卫生安全。市场监管部门高度重视洁净领域的检验检测工作，通过政策引导扶持、优化准入服务、强化日常监管，推动我省洁净领域检验检测能力的提升。截至2022年2月，全省在洁净领域取得国家级资质认定的检验检测机构30家，省级资质认定检验机构205家，检验机构可开展洁净领域的检验项目340多项，洁净领域检验检测机构的数量及技术服务能力居全国前列，为我省公共卫生安全提供了重要的技术保障。

　　二、下一步工作计划

　　我局将以贯彻实施《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》为契机，深入开展质量提升行动，大力推进现代标准体系建设，全面夯实质量发展基础，构建知识产权全链条生态系统，不断提高中高端产品和优质服务供给能力，全面促进质量提升，为高质量发展贡献力量。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年3月28日   

　　（联系人及电话：蔡捷章，020-38835961）