粤市监标准函〔2022〕334号

省农业农村厅：

　　吴群莲等委员提出的《关于促进茂名罗非鱼产业集群高质量发展，助力乡村振兴的提案》（第20220755号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　我局赞同提案中提出的“实行名牌产品战略，以名优产品占领市场”“构建标准化生产体系，严格产品质量监管”等建议。近年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府乡村振兴战略部署，以推动乡村产业高质量发展为主题，鼓励支持茂名罗非鱼产业对标国内外先进标准，推进标准化生产和品牌建设，开展绿色产品认证和“同线同标同质”产品评价，拓宽内外销渠道，助力农业转型发展和乡村振兴。

　　一、开展的主要工作

　　（一）实施“标准化+”行动，支撑地方优势特色农业产业标准化发展。

　　1．批准成立专业标准化技术委员会，强化农业产业标准化技术支撑。因应我省农业产业发展需要，我局批准成立广东省水产标准化技术委员会（GD/TC37）、广东省畜牧业标准化技术委员会（GD/TC9）、广东省种植业标准化技术委员会（GD/TC48）。各技术委员会发挥专业和人才优势，围绕农业农村标准化发展需求提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善广东特色农业产业标准化体系提供技术支撑，推进乡村振兴标准化进程。

　　2．加强罗非鱼产品地方标准制修订，建立健全相关产业标准体系。近年来，为适应我省罗非鱼产业发展需求，我局配合农业农村等部门批准发布了DB44/T 1264-2013《罗非鱼苗种场基本要求》、DB44/T 1277-2013《冻面包屑罗非鱼片检验技术规范》、DB44/T 1015-2012《冻罗非鱼加工技术规范》、DB44/T 950-2011《冻面包屑罗非鱼片加工技术规范》等4项地方标准，充分发挥技术标准在推进我省罗非鱼产业发展中的基础性、战略性作用。

　　3．开展特色农业产业标准化试点示范,深入推进农业产业标准化。多年来，我局积极开展农业标准化试点示范工作，在试点示范项目的立项中优先支持有地方特色、有效带动地方经济增长、改善当地人民群众生活水平的试点示范项目，使试点示范项目重点服务于当地脱贫攻坚任务，突出标准化工作对国家乡村振兴战略的支撑。设立广东省罗非鱼标准化示范区（茂名）、广东省狮头鹅标准化示范区（汕头）、广东省单丛茶标准化示范区（潮州）等10个地方优势特色农业产业标准化示范区。农业领域项目类型逐渐从传统的种养殖项目，拓展到具有明显产业协同发展效应的高效循环农业、观光农业等现代农业领域，并与农村综合改革、新型城镇化等国家宏观战略进一步结合，推动农业农村发展。

　　（二）强化农产品商标品牌运用，推广特色农产品。

　　1．强化农产品商标品牌运用。我局积极引导企业高效运用商标品牌，支持粤西地区在水产品地理标志商标培育和运用发力，推进地区特色农业地理标志商标品牌作为助推商标兴农富农的强力引擎，推进农业品牌化建设和产业转型升级，助力区域品牌创建、乡村振兴取得显著成效。目前，粤西地区集中打造农海产品地理标志产业，促进地理标志产业品牌化、标准化、产业化发展取得显著成效，粤西地区水产品方面累计注册地理标志商标12件，地理标志保护产品2件。

　　2．推动特色农产品展示交易和推广。积极推动各地组织开展本地特色农产品流通和展示推介，充分利用国家重点展会和知识产权大型展会，积极发动企业参加中国国际商标品牌节，推荐本地特色产品支持设立广东商标品牌馆，面向社会集中展示广东品牌形象，弘扬岭南文化。引入商标品牌服务机构力量，通过各地旅游、文化特色活动，开展商标品牌营销策划、宣传推广，多途径提升本地商标品牌知名度和影响力。

　　（三）建立健全快速检验、溯源系统等措施，加强食用农产品市场销售质量安全监管。

　　1．持续高质量开展农贸市场快检工作。在开展食用农产品监督抽检工作的基础上，我局从2016年起连续6年组织对全省食用农产品批发市场及消费比较集中的城镇中心零售市场、以市场消费量大和风险较高的鲜活水产品、蔬菜、畜禽肉类等为重点，集中开展农兽药残留项目快速检测。去年全省快检罗非鱼39313批次，筛查发现阳性产品262批次共756.48千克，阳性产品均依法处置，充分发挥了快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用，有力保障了市场销售环节食用农产品消费安全。

　　2．稳步推进食用农产品市场销售溯源系统建设。为破解我省食用农产品市场销售主体数量大、品种多，监管人员人少事多的难题，我局自2016年底起，以指导原广州市食品药品监管局在黄沙水产交易市场建设应用溯源系统为试点突破，至今已在广州、深圳、汕头、佛山、惠州、湛江、肇庆、珠海、东莞、中山、江门共11个地级以上市建有溯源系统，实现粤港澳大湾区内地9市建设覆盖，共有470个集中交易市场（19个批发市场、451个农贸市场）纳入到溯源系统。2021年立项广东省食用农产品市场销售质量安全监管平台，目前正在开发建设中，将于2022年内在全省上线应用。

　　（四）全面推进质量认证体系建设，服务乡村振兴。

　　贯彻落实《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号），全省市场监管部门全面推进质量认证体系建设，积极推动农食产品绿色、有机产品认证和“同线同标同质”工程。鼓励支持检验检测认证服务业向乡村地区拓展，积极开展特色农产品检测认证服务，动员农产品生产企业（组织）对为符合标准要求的产品开展“同线同标同质”产品评价与自我声明，推动农产品拓展内外销市场。目前，全省食品农产品生产加工企业或组织中，共3253家组织获得3304张食品安全管理体系认证证书，200家组织获203张良好农业规范证书，481家组织获得763张绿色食品认证证书，556家组织获得786张有机产品认证证书。其中，茂名市共11家获得16张有机产品认证证书，38家获得84张绿色食品认证证书。

　　二、下一步工作计划

　　我局将以贯彻实施《国家标准化发展纲要》为契机，深入开展质量提升行动，大力推进现代标准体系建设，全面夯实质量发展基础，促进广东特色农业产业发展。一是支持配合相关行业主管部门分类制定相关技术标准，鼓励支持相关企事业单位参与相关技术标准的制定和实施，进一步夯实广东地方优势特色农业产业标准化管理的技术基础。二是继续引导各地强化商标品牌意识，推动地方政府开展地理标志商标的注册、培育工作，推进商标富农工程，突出地理标志特色品质，打造市场声誉口碑，提高地理标志商标品牌竞争力。三是继续加强食用农产品市场销售质量安全监管，推动广东省食用农产品市场销售质量安全监管平台上线应用，加快实现全省农批市场全面信息化管理。四是加大检测认证监管力度，着力提升食品农产品检测能力，推动实施“同线同标同质”工程。

　　专此函达。 

　　广东省市场监督管理局

　　2022年3月28日

　　（联系人及电话：蔡捷章，020-38835961）