粤市监反垄断函〔2022〕320号

省财政厅：

　　广东省十三届人大五次会议期间，王克等代表提出了关于重视政府采购最低价中标诟病发挥企业自主创新和工匠精神的建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　近年来，省市场监管局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，根据市场监管总局和省委、省政府工作安排，通过开展全省滥用行政权力线索及公平竞争审查专项抽查工作、部署招投标清理行动、建立健全公平竞争审查机制、推动竞争政策试点、规范行政权力滥用，持续清理和遏制妨碍统一市场和公平竞争的政策措施和做法，营造法治化营商环境。在政府采购与招投标监管方面重点开展了以下工作：

　　一是与省发展改革委联合印发了《转发国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（粤发改法规函〔2020〕2035号）。印发《广东省市场监督管理局等六部门关于开展招标投标领域政策措施抽查的通知》（粤市监〔2021〕25号），重点针对招标投标领域存在的不公平竞争问题，部署开展全省招标投标领域政策措施清理和抽查。2021年共抽查招投标领域政策类、招标类文件2636件，清理涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施127件，重点清理了限定投标人在本地注册、纳税，设置本地业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件，设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在投标人参加建设项目投标，设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件等形式的排除限制竞争行为。

　　二是针对金融服务、项目招投标、产业政策、财政支持等方面存在的不公平做法，在2020年开展了全省滥用行政权力线索及公平竞争审查专项抽查，查出180个产业政策、财政支持、行业管理、招标投标等方面存在违反公平竞争问题的文件，已采取适当方式进行通报，督促整改。

　　下一步，我省将继续深化公平竞争审查制度建设，提升审查能力，强化公平竞争审查刚性约束，持续有效清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，合法保障各类企业平等获取生产要素和政策支持，保护创新创造活力，保护企业发展空间，保护消费者合法权益，促进经济持续健康发展。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年3月27日    

　　（联系人及电话：谢慧娟，020-38835737）