粤市监执监函〔2022〕265号

省商务厅：

　　戴德丰委员提出的《关于进一步发展粤港澳大湾区老字号品牌的提案》（第20220644号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、“老字号”知识产权培育和保护工作情况

　　“老字号”承载优秀传统文化，是新时代诚信兴商、弘扬商业文明的核心内涵和宝贵财富，具有很大的品牌价值、经济价值和文化价值。全省市场监管部门高度重视“老字号”知识产权培育保护工作，把“老字号”知识产权保护纳入知识产权强省建设、商标品牌战略实施的重要内容，激发“老字号”新活力，助力粤港澳大湾区“老字号”品牌传承和创新发展。

　　（一）积极做好商标注册申请审查相关前置服务工作。我局持续推动商标注册便利化改革，不断增强商标品牌建设与服务能力，推动“老字号”商标提质增量。一是指导广州商标审查协作中心积极面向粤港澳大湾区开展商标业务，主动加强对“老字号”、特色老店商标的收集学习，提高审查员对相关商标的关注度和辨识能力，在现行工作要求及职责范围内，提供更有力的商标审查服务；二是按照国家知识产权局打击商标恶意注册行为的工作要求，依法遏制非正常商标申请行为，指导广州商标审查协作中心在审查环节对攀附“老字号”商业信誉、傍名牌、搭便车等行为予以有力打击，努力为“老字号”品牌的传承与发展营造良好环境。

　　（二）建设完善区域商标品牌培育机制。我局积极指导全省各地市结合区域产业特色加强区域品牌培育，研究制定产业集群品牌管理措施，打造特色鲜明、竞争力强的产业集群区域品牌。一是深入各类园区、产业聚集区和专业镇建立商标品牌指导站，挖掘“老字号”商标品牌资源，结合当地商标业务窗口延伸商标业务服务，面向辖区内“老字号”企业开展商标品牌服务，为企业提供从商标申请、商标预警、商标使用、维权保护等全方位和个性化服务。二是支持地方政府部门加强区域集群产业商标品牌建设工作，建立公共资源品牌数据库，统筹协调商会、行业协会，推动本地产业集群培育发展区域商标品牌，支持特色产品注册集体商标和证明商标，推动商标品牌培育与区域产业融合发展。广州市市场监管部门梳理编制“老字号”企业名录，建立老字号、驰名商标和高价值专利知识产权预警监测机制，引导辖内172家“老字号”企业作出知识产权保护书面承诺。帮助指导三角牌电器、穗宝床垫等5家“老字号”企业获得市级知识产权维权项目（保护类）资金资助。在国家级示范步行街北京路等商圈建立知识产权保护维权工作站，及时化解“老字号”相关知识产权纠纷。

　　（三）深化粤港澳“老字号”品牌发展合作交流。我局认真落实粤港粤澳商标合作项目，与香港知识产权署、香港海关及澳门经济局知识产权厅、澳门海关以互访、研讨会等形式加强商标品牌合作交流，组织省内企业和商标代理机构赴港澳开展同行业界交流。与香港知识产权署、澳门经济局知识产权厅多次在广州组织粤港澳三地知识产权业界交流活动，就“老字号”面临的新挑战，经营管理模式的创新，“老字号”品牌的文化传承、“老字号”商标保护、海外维权等问题进行深入交流。

　　（四）强化“老字号”注册商标的行政保护。我局紧密结合“双打”、民生领域案件查办“铁拳”行动、地理标志保护工作等，将侵犯“老字号”知识产权作为全省市场监管系统打击侵权假冒工作重点，加大知识产权执法力度，聚焦大要案件查办，对侵权商品生产、销售、注册商标标识制造等环节进行全链条打击，加强行刑衔接，依法移送涉嫌犯罪案件。2021年，共查处知识产权案件4527宗，案值38413.2万元，罚没款7257.77万元，其中，商标案件4001宗，案值38177.67万元，罚没款7118.75万元。移送公安机关166宗。查处了侵犯“雙喜”“555”等一批“老字号”注册商标专用权典型案件，起到查处一个、震慑一批、教育一片的良好效果，为粤港澳大湾区“老字号”企业创新发展，维护良好的市场环境，打造一流营商环境。落实《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》，鼓励社会公众举报侵犯“老字号”商标违法行为，推动知识产权领域社会共治。

　　（五）大力加强驰名商标保护工作。遵循个案认定、被动保护的原则，“老字号”商标持有人认为其权利受到侵害时，可以请求认定驰名商标，予以跨类别、跨领域保护。截至2021年底，我省已累计获国家知识产权局批复认定驰名商标780多件，并对获批驰名商标及时予以保护，最大限度维护权利人的正当合法权益。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，全省市场监管部门将深入学习习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》，大力振兴和发展粤港澳大湾区“老字号”品牌，服务高质量发展。一是进一步加大“老字号”商标品牌培育力度。进一步结合区域产业特色，挖掘“老字号”资源，加强区域商标品牌培育。持续深化粤港澳合作交流，不断推动粤港澳“老字号”品牌合作发展。持续释放商标注册便利化改革红利，积极引导我省“老字号”企业进行“老字号”商标注册。二是进一步加大知识产权行政执法力度。发挥市场监管综合执法优势，以“双打”“铁拳”行动、地理标志保护工作等为抓手，加大办案力度，聚焦侵权严重、社会影响大的案件，对侵犯“老字号”知识产权违法行为持续出重拳、狠打击、强震慑。三是进一步完善举报侵犯“老字号”知识产权奖励机制。修订《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》，强化“老字号”知识产权领域的社会监督。四是进一步加强“老字号”知识产权保护宣贯工作。结合知识产权宣传周、中国品牌日等活动，营造全社会尊重和保护“老字号”知识产权的良好社会氛围。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2022年3月18日

　　（联系人及电话：鲁丹，38835346）