粤市监广函〔2022〕286号

省商务厅：

　　赖智明委员提出的《关于数字化手段支持香港零售企业加快布局粤港澳大湾区的提案》（第20220424号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）加强产品质量监管。

　　1.优化监管，引入信用约束机制。制定出台《广东省市场监督管理局产品质量信用分类监管规范》，在产品质量监管中引入信用约束机制，对产品质量和经营者的违法行为进行失信记分，开展信用量化评价、划分信用等级并实施分类监管。“广东省产品质量监管系统”对在监督抽查、监督检查过程中发现的问题产品，自动进行实时记分与信用分类，并通过短信告知企业相关负责人信用分类情况，企业可通过“粤品通”微信小程序提交信用修复、异议申请，核查审批通过后系统将自动进行信用分修复。

　　2.产品监督抽查过程的数字化管理。香港生产的产品布局粤港澳大湾区，根据《产品质量法》规定，应依法接受国内市场监管部门的监督抽查。目前我省已实现的监督抽查数字化管理有：一是基于产品监管系统实现对监督抽查过程全面数字化管理，从抽查工作的方案制定、抽样、检验、异议处理、结果通告、后处理等实现全过程数字化管理，并推广全省使用。二是运用“监督抽查APP”，统一规范管理承检机构的抽样过程，在抽样过程中智能判断，实时对抽样对象进行验证，避免重复抽样。三是强化“随检随报”功能，检验机构发现产品存在严重不合格情形后，可立即通过系统上报，移送执法部门同步处理，有效缩短执法时间，避免严重不合格产品流向市场。四是通过供企业使用的“粤品通”微信小程序，推进被抽查企业绑定小程序进行监管互动，企业负责人可通过“粤品通”实时了解产品的抽样单信息、抽查结果通知书、不合格产品检验报告等信息，并可通过“粤品通”微信小程序在线提出异议复检申请、整改结果上报等，让企业“零跑动”，更好地服务企业。

　　3.强化线上帮扶平台建设。建设“广东省产品质量技术帮扶平台”，省级8家“产品医院”、499名产品专家入驻平台提供线上“问诊”，让企业“零跑动”“零距离”“全天候”接受质量技术帮扶。企业相关负责人可通过“粤品通”微信小程序在线发起问诊，以文字、语音、视频通话等形式与专家互动，在线化为企业提供产品质量政策解读、产品质量不合格的原因及整改建议等质量技术帮扶服务。

　　（二）强化互联网广告监管。全省各级市场监管部门积极创新监管理念，主动探索适应新业态特点的广告监管方式方法，结合我省互联网经济发达、互联网广告活跃度高等实际，贯彻落实省市场监管局统一部署，推进广告“智慧监管”，提升广告监测检查智能化水平，深入开展互联网广告治理规范专项整治行动，依法查处互联网广告违法行为。2021年，共查处互联网违法广告案件2804宗，罚没金额5424.67万元。

　　（三）推进粤港澳大湾区消费维权合作。2021年“3·15”国际消费者权益日期间，在澳门举办内地购房消费维权讲座活动，召开粤港澳消费者保护工作交流视频会议，探讨思路举措，推动续签《泛珠三角区域消费维权合作协议》，持续优化“大湾区消费投诉转办平台”功能，通过平台转办大湾区消费投诉671件，处理涉港澳投诉93件，为消费者挽回经济损失近385万元，联合港澳开展热门跨境商品比较试验6项，发布消费提示、警示7篇。

　　二、下一步工作打算

　　一是突出服务“双区”建设重点，在数字化手段支撑下，强化“智慧市场监管”，持续加强产品质量、互联网广告等方面的监管执法，积极营造公平竞争的市场秩序。二是加快推进粤港澳大湾区消费维权协同，在消费教育、比较试验、消费提示、标准制定等方面与港澳开展更多合作，谋划消费维权工作新思路新举措，进一步做好投诉调解、消费指导等方面工作，全力营造和谐稳定消费环境。

　　专此函达。

　　                 广东省市场监督管理局

　　   2022年3月21日

　　（联系人及电话：冉宗权，38835347）