粤市监广函〔2022〕278号

省委网信办：

　　朱颖恒委员提出的《关于加强多频道网络直播经纪行为规制的提案》（第20220331号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）高度重视，加强组织部署推动。近年来，我局认真落实党中央、国务院决策部署，坚持依法行政，创新监管理念，及时转发了《网络直播营销管理办法（试行）》，印发了《广东省市场监督管理局转发市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管指导意见的通知》（粤市监广〔2020〕651号），结合工作实际，细化网络直播营销活动监管工作要求，强化属地监管责任，加强对网络直播经营各类主体的监管，依法查处网络直播营销活动的违法行为，营造公平竞争的市环境，促进网络直播营销业态健康发展，维护安全放心的消费环境。

　　（二）注重调查研究，推动行业规范管理。结合监管工作实际，积极开展对直播基地、直播平台等相关单位进行调研，与辛选直播基地、广东今日头条科技有限公司、阿里巴巴华南区代表等进行调研座谈，了解掌握发展状态。加强行政指导，落实直播各方主体责任，明确直播营销平台、直播间运营者和直播营销人员应当依法依规采取的措施，以及不得从事的违法违规行为，督促直播营销平台积极落实维护消费者合法权益责任。压实直播基地、网络平台主体责任，督促互联网媒介落实审查机制，前移管理关卡，从源头上遏制直播营销违法行为的发生。

　　（三）强化执法办案，严厉查处违法行为。创新监管理念，坚持依法行政，坚持包容审慎，坚持规范发展，积极探索适应新业态特点的监管方式。一是加强监测检查。将抽查监测和平台巡查监测相结合，对本地唯品会、网易、虎牙、YY、酷狗等重点直播活动平台加强监测检查、实地排查，及时查处违法案件。2020年下半年以来，全省市场监管系统共检查网站、网店140463个次，责令整改网站2195个次，关闭网站204个。二是依法严厉查处违法行为。加大对网络直播营销活动中销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈等行为的打击力度，依法查处违法行为，先后立案查处了“梅州市葆斯维姿化妆品有限公司假冒名牌香水和虚假宣传案”“辛巴直播燕窝糖水”虚假宣传案（一案两主体）等影响较大的案件。

　　（四）强化信用监管，引入信用约束机制。积极开展包括MCN机构在内的市场主体信用监管工作，根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定，对在MCN机构在食品药品、质量安全、消费侵权等领域存在违法行为且属于性质恶劣、情节严重、社会危害较大的，依法作出行政处罚决定时同步列入严重违法失信名单，对被列入“黑名单”的市场主体，积极配合做好信用联合惩戒工作，在市场监管领域市场准入和综合业务审批环节嵌入信用核查功能，限制或禁止失信主体办理业务。

　　（五）压实主体责任，推动行业规范发展。指导督促直播营销人员服务机构与直播间运营者和直播营销人员签订书面协议，明确信息安全管理、商品质量审核、消费者权益保护等相关事宜。结合我省直播电商业态的具体实际，明确直播营销人员服务机构、商家、平台和直播人员等主体责任，强化交付、营销服务、售后服务三个关键性环节规范，维护交易秩序，保障各方权益，优化网络直播营商环境，助推广东直播电商行业健康发展。

　　二、下一步工作打算

　　一是进一步加强对网络直播营销活动的监管力度，发挥综合执法优势，提高监管效能；加强与网信、公安、工信、通管、广电等部门的沟通协作，强化信息共享与协同监管，提升治理合力。二是发挥行业组织作用，指导网络直播行业组织充分发挥桥梁纽带作用，大力倡导行业自律，积极开展公益活动，参与净化网络直播环境，共同维护良好网络生态。三是配合网信等部门建立健全网络直播经纪行为规则，为网络直播行业健康发展营造良好法治环境。

　　专此函达。

　　       广东省市场监督管理局

　　2022年3月21日

　　（联系人及电话：冉宗权，020-38835347）