粤市监知保函〔2022〕237号

省商务厅：

　　民建广东省委会提出的《关于大力推进涉外企业合规建设，助推我省外贸高质量发展的提案》（第20220076号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、加强合规平台建设

　　（一）加强海外知识产权维权服务平台建设。成立国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东、深圳和佛山分中心；省知识产权保护中心、中国贸促会知识产权服务中心等单位发起成立了广东省海外知识产权保护促进会。充分发挥“三个分中心”和促进会的优势，建立专家库和海外知识产权综合服务平台，加强海外知识产权纠纷应对指导和风险预警。

　　（二）上线运行广东省知识产权维权援助公共服务平台。2021年12月30日，上线运行广东省知识产权维权援助公共服务平台，分享海外知识产权动态、海外知识产权法律法规、服务机构与专家信息，提供粤企海外知识产权保护纠纷信息检索、知识产权国别环境指引、纠纷应对指导申请等线上服务，帮助企业打破海外知识产权保护信息壁垒，降低维权成本。

　　（三）开展知识产权维权援助海外布点。2021年，省知识产权局设立海外知识产权维权援助服务点建设项目，通过购买服务方式支持知识产权服务机构依托海外分支机构搭建企业海外知识产权维权援助平台，分别在韩国首尔、美国硅谷（桑尼维尔市）和英国伦敦设立海外知识产权维权援助服务工作站，为我省企业提供法律咨询、维权策略制定、应急援助等服务，协助提升我省企业海外知识产权纠纷应对能力。

　　二、开展合规培训与纠纷应对指导

　　（一）开展企业合规培训。2021年，省知识产权保护中心举办中美贸易协定知识产权条款解读、NPE与知识产权商业运筹、海外知识产权纠纷仲裁与调解等线上、线下培训，帮助企业了解国际知识产权保护最新趋势，掌握国际知识产权规则，强化海外知识产权布局和保护意识，累计开展线上线下培训班52期，受训人次约3.2万人次。

　　（二）协调海外纠纷应对资源。积极建设广东海外知识产权保护专家委员会和广东企业海外知识产权保护服务网络，引进全球知识产权维权领域专家和服务机构资源，现有海内外知识产权专家110名，海外知识产权服务网络战略合作单位超过80家，海外服务资源覆盖六大洲约30个国家或地区。2021年4月，组织中、美、日、欧等地12家知名知识产权专业服务机构，共同组成国际高端知识产权服务资源赴粤考察团赴广州、佛山、深圳三地交流，旨在解决海外知识产权服务资源对接难题。

　　（三）加强海外纠纷应对指导。“三个分中心”和促进会紧密跟踪美337调查案、联邦地区法院专利侵权诉讼、跨境电商平台知识产权纠纷等案件，为我省涉诉企业提供针对性的指导服务，2021年共受理海外知识产权纠纷应对指导案件110余件，形成相关诉讼分析和应对策略报告反馈给有关企业。

　　三、推进合规管理体系标准化建设

　　（一）逐步建立合规管理体系。在全国率先组织编制《企业知识产权国际合规管理规范》地方标准，该标准综合考虑了知识产权国际条约、通行惯例和规则以及中美日欧等重点国家和地区的重要知识产权规则，旨在建立科学、系统、规范的知识产权国际合规管理体系，引导企业实现国际化经营和合规管理，增强企业知识产权海外风险防控能力。目前，已发布及正在制定合规管理领域的国家标准有5项，另有1项行业标准、2项地方标准、8项团体标准已发布，合规管理体系正逐步建立。

　　（二）积极承担ISO/TC 309国内技术对口工作。2016年，我国与英国等五个国家联合发起国际标准化组织机构治理技术委员会（ISO/TC 309）的成立并担任首届委员会副主席席位。2017年6月，深圳市标准技术研究院承担ISO/TC 309国内技术对口单位工作，组建ISO/TC 309国内技术对口工作组，工作组由深圳市标准技术研究院担任组长单位。深圳市标准技术研究院牵头国内技术对口工作，以积极成员（P成员）身份参与组织机构治理国际标准化活动。

　　（三）组建全国机构治理标准化技术委员会。2021年6月，国家标准化管理委员会正式批准深圳市市场监督管理局筹建全国机构治理标准化技术委员会，由深圳市市场监督管理局代表深圳市政府推动该项工作，秘书处由深圳市标准技术研究院承担。技术委员会主要负责机构治理指南、机构治理指标、机构治理成熟度模型、反贿赂管理体系、举报管理指南、合规管理体系、反舞弊控制指南等领域等领域的政策措施建议、标准体系编制、国家标准建议、标准技术管理、国家标准解释、国际标准组织对口工作和标准宣贯培训等重要技术职能，为制定合规体系标准化工作提供有力技术支撑，在推动社会治理、产业合规方面具有重要的基础作用。目前，全国机构治理标委会正在筹建当中，已征集来自中央国家机关、科研院所及企业的意向委员100多名。

　　四、支持企业引入先进合规工具

　　（一）推广海外知识产权保险。2020年5月，全国首单知识产权海外侵权责任险落地广东。2021年4月，中国人保广州分公司向国内新能源汽车行业骨干企业签发保额达1000万元的知识产权海外险保单。2021年9月，保险公司已进行全国首单海外侵权责任险赔付，赔付金额194161元。2021年10月，省知识产权局指导中国人保财险广州分公司成立的粤港澳大湾区知识产权保险中心正式挂牌，该中心是全国首个知识产权保险中心，拟推出知识产权海外侵权责任险、专利执行险、侵犯专利权责任险和专利被侵权损失险等保险产品，为“出海”企业应对错综复杂的海外风险保驾护航。

　　（二）开展专利预警及诉讼策略分析。省知识产权局组织有关机构认真研究中美知识产权诉讼典型案例，支持我省30余个重点产业（企业）开展专利预警及诉讼策略分析，为企业海外知识产权保护工作提供指引。

　　（三）推动专利导航工作。2019年，广东省知识产权局出台《广东省专利导航工作指南》《广东省知识产权分析评议工作指南》，为广东省企业规避企业运营中的知识产权风险以及进行专利布局等提供指引。2020年，国务院办公厅部署推广第三批支持创新改革举措，明确要求复制推广“以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制”，广东省的新兴产业专利导航工作实践是国家复制推广该项举措的重要经验来源。2021年，组织开展智能家电、区块链与量子信息等战略性产业集群专利导航，建立新一代电子信息、半导体与集成电路等二十个战略性产业集群专利数据库，助推企业高水平开展海外专利布局。

　　五、下一步工作

　　（一）加快建立合规建设标准体系。充分利用我省承担秘书处的全国机构治理标准化技术委员会的平台，加快建立广东省企业合规建设标准体系，编制发布合规体系建设行业或专业标准化指南，为合规企业建设提供标准化支撑。

　　（二）推动企业合规建设试点。在研究分析国内外法律法规、标准及最佳实践案例的基础上，建立合规建设指标体系和评估体系，指导试点企业有序开展合规建设工作。

　　（三）推进全省企业合规文化建设。发挥我省承担ISO/TC 309国际标准化组织机构治理技术委员会国内对口单位的优势，整合全球合规专家资源，开展针对企业的合规教育培训，加强合规文化的宣传，保障我省企业的合规建设与国际接轨。

　　（四）加强海外知识产权保护。指导企业加强海外知识产权合规建设，提升知识产权规则意识和运用能力。完善纠纷应对指导工作体系，支持在重点贸易国家（地区）建设知识产权海外维权援助服务站。健全海外知识产权诉讼、贸易调查等信息跟踪、报送和发布机制，完善海外知识产权保护信息服务平台，及时为企业提供预警服务，加强应对策略指导。加强对企业产品和服务出口过程中的知识产权合规指导，提升企业海外知识产权风险意识及纠纷应对能力。监测境（涉）外电商平台知识产权纠纷，支持跨境电商企业和其它“走出去”企业参加海外知识产权保险，分散和防范知识产权侵权风险。

　　专此函达。

　　              广东省市场监督管理局

　　2022年3月10日   

　　（联系人及电话：陈兵，020-85587013）