粤市监知保函〔2021〕493号

省发展改革委：

　　广东省十三届人大四次会议期间，胡旭兰代表提出了关于完善我省促进“双循环”高效畅通的体制机制的几点建议，经研究，现提出协办意见如下：

　　一、持续深化商事制度改革，营造一流营商环境

　　我局持续深化商事制度改革，补短板、强弱项，大力推进开办企业便利化改革，进一步降低市场主体准入的制度性成本。对标世界银行评估体系，持续压减企业开办环节、时间和成本，全省实现企业开办“一表填报、一网通办”；积极创新载体，拓展“银政通”“微信办”“掌上办”等多种服务模式，全程电子化商事登记覆盖所有业务类型。截至2020年12月底，全省市场主体1384.85万户，其中企业达到616.78万户，每千人拥有企业54户，均居全国第一。2020年1-12月，全省新登记市场主体238.87万户，同比增长8.01%。一是对标世行标准，全省实现“一表填报、一网通办”。持续压缩企业开办环节、时间和成本,牵头开发“广东省企业开办一网通办平台”，全省实现办理企业设立登记、公章刻制、申领发票等服务事项时，同步完成就业和参保登记、住房公积金缴存登记，实现企业开办“一表填报、一网通办”。二是创新服务方式，实现商事登记多模式办理。实现“银政通”“微信办”“掌上办”等多种注册申请服务模式。全程电子化商事登记覆盖所有业务类型，通过无纸化和“双向快递”办理模式，商事登记打破时间及空间的限制，实现商事登记跨区域“一网通办”。积极推广应用“粤商通”APP，面向全省1300多万市场主体提供移动服务，打造“一站式”“免证办”涉企移动政务服务平台。通过生成市场主体“粤商码”，集成电子证照和关联部门涉企数据，打通数据壁垒。拓展服务渠道，申请人可全程掌上办理自主申报企业名称、个体工商户开业登记等，后台对接电子证照库，接入营业执照、税收完税证明、食品经营许可证等146类高频电子证照服务，实现“免证办”。

　　二、加强电子商务平台质量管控及产品质量信用分类监管，促进电子商务健康发展

　　一是推动出台《网售产品质量管控技术规范》团体标准（以下简称《规范》），规范网络消费环境，助推我省先进制造业和现代服务业深度融合发展。鼓励电商平台实施《规范》团体标准，并自愿作出符合性声明，在平台公开声称符合《规范》要求。同时推动社会公众对声明采用《规范》的电商平台和平台内企业的认同。探索建立网络销售产品数据交换平台，推动我省管辖的若干家电子商务平台试点与省市场监管局建立产品抽查数据交换机制，将市场监管部门监督抽查发现的不合格产品信息发送相关试点电商平台，电商平台予以处理并反馈处理结果；电商平台定期向市场监管部门提供平台产品经营者及其销售的产品数据，其自行组织的产品质量抽检结果数据及处理情况。探索建立我省电子商务平台质量管控考核评价机制，评价体系的指标分为商品管理、电商服务、满意度评价等。市场监管部门将结合评价等次情况开展跟踪监督抽查及检查。二是探索产品质量信用分类监管，构建共治共管体系。推动出台《广东省市场监督管理局产品质量信用分类监管规范》，推进产品质量信用分类监管在部分地市先行落实，并在监督抽查及执法查处领域全面应用。加强产品质量信用信息的应用，鼓励第三方机构开展产品信用等级评价，促进行业加强自律，企业加强自治。

　　三、加大召回工作宣传力度，保障产品质量

　　我局通过网站、微信公众号以及传统报纸媒体等多种渠道发布缺陷召回工作宣传文章，开展多场线下消费者教育现场活动，科普消费品质量安全知识。加强对消费品、儿童用品等重点产品缺陷调查，开展召回实施情况监督检查，督促和指导生产企业履行缺陷召回义务。2016至2020年累计组织开展消费品缺陷调查543次，指导督促企业主动备案召回缺陷消费品399批次1756.2万件，数量居全国前列。开展我国出口产品在境外遭遇召回、通报等课题研究，为重点产品出口企业提出风险预警及监管建议。

　　四、不断加大知识产权行政执法力度，激发创新创造活力

　　按照市场监管总局部署，全力开展2020年知识产权执法“铁拳”行动，聚焦重点领域、重点市场、重点商品，紧紧围绕执法办案职能，依法严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权违法行为。2020年，全省市场监管部门共立案查处商标案件4197件，结案3662件，罚没金额5194.31万元。共立案办理专利侵权纠纷5206宗。立案查处地理标志案件5件。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2021年4月29日

　　（联系人及电话：宋慧婷，020-38835977）