粤市监办函〔2020〕1106号

省政协提案委：

　　我局高度重视政协提案办理工作，将政协提案办理工作作为广纳良策、破解发展难题，完善市场监管体系、加强市场监管工作，转变作风、密切联系群众的重要抓手，与统筹推进疫情防控和市场监管中心工作同部署、共推进。2020年，我局收到省政协十二届三次会议提案共121件（主办28件，会办93件），各项提案均按时保质完成办理，政协委员给予充分肯定。现将有关情况函报如下。

　　一、强化组织领导，完善工作机制

　　自觉接受政协的民主监督，全力抓好政协提案办理工作，是尊重人民主体地位，接受人民群众监督、服务人民群众的重要体现。我局党组高度重视政协提案办理工作，要求将政协提案办理工作纳入年度重点督办事项进行跟踪督办。局主要负责同志多次批示要求提高政治站位，进一步深化对政协提案办理工作重要性的认识，将办好政协提案作为重要政治任务、法定职责和工作抓手，增强办好政协提案的责任感和使命感。局主要负责同志主动领办李伟文委员提出的《关于强化知识产权保护，推进现代产业体系建设的提案》，深入开展调查研究，带领承办处室拟定具体办理工作方案，明确办理目标、办理计划、办理措施。4月24日，局主要负责同志主持召开我局建议提案办理工作推进会，邀请省人大代表、政协委员以及省政府办公厅、省人大财政经济委、省人大常委会选联工委、省政协提案委有关负责同志，通报办理工作情况，听取意见建议。参会代表对我局及时制定工作方案、建立工作台帐、注重沟通协调、注重办理实效的做法给予高度评价。局党组对政协提案办理工作的高度重视和精心部署，推动形成局主要领导负总责、分管领导亲自抓、办公室协调抓、办理部门具体抓的工作格局，我局上下始终以饱满的热情、扎实的作风、过硬的措施积极做好政协提案办理工作。

　　二、明确办理要求，落实办理责任

　　我局注重加强向省政府、省政协有关部门的请示沟通，及时掌握办理工作新精神新要求。注重建立内部协调交办机制，理顺交办流程，及时明确牵头处室和会办处室，确保衔接有序、按时交办。印发《关于做好2020年省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，要求各承办单位认真落实局建议提案办理工作规定，从强化责任意识、突出办理重点、加强沟通协调、严格答复格式、注重办理时限、做好结果公开等六个方面进一步强调有关要求。切实落实办理主体责任，办公室负责政协提案的接收、交办和督办工作；承办处室各司其职，各负其责，担负起承办责任，主要负责同志亲自抓，牵头统筹协调好政协提案办理工作，选派政策水平高、业务能力强的同志具体跟进，明确办理任务、办理计划和办理时限，落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，确保认识上有高度、人员上有保证、日程上有安排、工作上有部署、措施上有力度。

　　三、坚持问题导向，加强调查研究

　　政协委员紧扣社会热点难点问题和人民群众切身利益问题，充分发挥“智库”作用，积极建言献策。我局在办理工作中始终强调，加强对提案内容的分析研究，针对政协委员提出的问题进行深入研究，是实施科学决策的重要依据。各承办处室对交办的政协提案均开展了调查研究工作，以目标、问题、结果为导向，逐项梳理政协委员提出的具体意见建议，深入实地摸清情况，进一步了解实情、把握政策，掌握提案的来龙去脉，做到心中有数，抓好解决问题的切入点，使提案的办理答复做到有的放矢。如针对《关于推进粤港澳大湾区食品安全标准体系建立的提案》，我局积极主动联系省农业农村厅、省卫生健康委、海关总署广东分署、省农科院、省疾控中心，召开粤港澳大湾区食品标准体系建设座谈会，与香港食卫局、香港食安中心就供港食品农产品安全保障及“互联网+”建设开展合作，提出了加强食品检验检测技术机构建设、加快推进粤港澳大湾区标准化研究中心建设、打造支撑粤港澳大湾区建设的标准化人才队伍等具体措施，着力推动粤港澳大湾区食品安全标准体系建设。

　　四、深化沟通联系，确保结果满意

　　各承办处室认真落实与政协委员沟通交流的硬要求，坚持与政协委员“常来常往”，通过“走出去”，面对面进行交流，“请进来”，广泛征求和听取他们新的建议意见，同时还克服疫情影响，通过电话、网络视频等方式加强与政协委员的沟通交流，办理过程中做到办理前了解委员意图、办理中商讨有效解决办法、答复前充分征求委员意见，使提案办理更有针对性和可行性。通过调查研究和与委员的沟通联系，我局政协提案办理队伍进一步提升了工作能力，强化了坚持问题导向的工作思路和“深入调研、反复沟通、推进落实”的办理方法，进一步明确了市场监管工作的努力方向。局主要负责同志紧抓《关于强化知识产权保护，推进现代产业体系建设的提案》办理工作，与李伟文委员面对面沟通交流，汇报具体办理情况，听取意见建议，指导承办处室加强沟通交流、完善答复内容、充分征求意见，确保沟通顺畅、措施得力、效果满意。主办处室针对提案提出的提高知识产权保护的法治化水平，健全知识产权信用管理体系，提升企业知识产权保护和运用的水平，增强全社会尊重和保护知识产权的意识等意见，提出了完善知识产权保护政策体系，持续强化知识产权行政保护，加强知识产权领域行政处罚信息归集公示力度，推进失信联合惩戒，构建维权援助工作体系，创新完善展会、专业市场、电子商务交易平台知识产权快速保护机制，提升创新主体知识产权动能，营造知识产权文化氛围，落实知识产权媒体公益普法责任等具体措施。李伟文委员充分肯定我局的提案办理工作，认为我局办理提案态度认真、研究深入、沟通密切、落实有力。

　　五、巩固办理成果，推动落地见效

　　政协委员提出的提案涉及营商环境改善、市场秩序维护、食品药品安全监管、知识产权运用和保护、先进标准体系建设等内容，反映的问题、提出的意见建议针对性强，准确把握住了当前市场监管工作的重点、难点和着力点。我局坚持以人民为中心的理念，把实现好广大人民群众的根本利益作为办理工作的出发点和落脚点，通过办理政协提案，把委员的意见建议转化为加强和改进市场监管工作的具体措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感。如通过办理《关于加强校园食品监管确保舌尖上的安全的提案》等政协提案，进一步强化食品安全监管工作。围绕委员提出的意见建议，持续强化食品安全风险隐患排查和整治，加大食品质量监管和执法力度，扎实推进食品检验量达到每年每千人5批次工作，加大力度推进食品安全示范创建，加快推动学校“互联网+明厨亮灶”建设，佛山、中山在实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖工作方面走在全国前列。如通过办理《关于强化知识产权保护，推进现代产业体系建设的提案》等政协提案，进一步加强知识产权运用和保护工作。我局充分吸纳委员的建议意见，加强知识产权顶层设计，牵头起草了《关于强化知识产权保护的若干措施》，提出强化制度约束、加强社会监督共治、优化协作衔接机制、健全涉外沟通机制、加强基础条件建设等方面共24项措施，并经省委、省政府审议印发实施；建立重点产业知识产权保护体系，推动广州、珠海、汕头等市分别建设国家级知识产权保护中心；建立国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心，加强对海外知识产权纠纷的应对指导。又如通过办理《关于推进企业注销便利化，优化我省营商环境的提案》等政协提案，进一步深化商事制度改革，优化营商环境。我局联合省发展改革委等八部门印发了《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》，完善企业注销退出制度，统一规范市场监管、税务等部门的注销流程、条件、时限等，实现“一门通办”“阳光操作”。推动基层先行先试、探索创新，基层试点项目如“无证明自贸区”、掌上政府、指尖服务，精简了审批程序、压缩了办理时间、减少了证明材料，受到企业大力支持和普遍欢迎。

　　下一步，我局将深入贯彻落实省委、省政府和市场监管总局的部署要求，进一步提高思想认识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化政协提案办理工作措施，在改进调查研究上下功夫，在创新办理方法上下功夫，在加强成果转化上下功夫，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我省市场监管工作再上新台阶。

　　广东省市场监督管理局

　　                            2020年10月21日