粤市监注函〔2020〕826号  

省商务厅：

　　现就龚永德委员提出的关于利用大湾区作为全国「走出去企业」的总部的提案提出如下会办意见：

　　一、深化企业开办便利化改革，实现高效便捷市场准入

　　印发《广东省市场监督管理局关于持续深化压缩企业开办时间的通知》，将我省企业开办程序压缩为“多证合一”设立登记、公章刻章、申领发票3个环节。依托“开办企业一窗受理”系统将办事流程重构为“一网通办、并行办理”模式。2019年11月，全省企业开办平均不超过3个工作日，其中设立登记平均1个工作日，公章刻制和申领发票并行办理，公章刻制平均0.5个工作日，申领发票平均2个工作日，提前实现国务院改革部署要求。

　　二、大力推进“证照分离”改革全覆盖，破解准营难题

　　印发《广东省市场监督管理局关于落实“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，将涉企经营许可事项纳入一张清单管理并向社会公开，自2019年12月1日起，对528项涉企经营许可开展分类改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式推进“照后减证”和简化审批，解决“准入不准营”难题。开发完善“证照分离”改革“一窗通”应用，为相关事项网上办理提供统一入口，为部门间信息共享联动、材料复用提供统一渠道，为堵点治理、效能监察提供统一平台。截至6月底，全省共办理相关业务52万件，办理时间压缩85.64%，跑动次数减少14.27%，惠及企业15.8万户。

　　三、贯彻落实《外商投资法》，助力更高水平对外开放

　　全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外资企业网上登记模式，进一步整合外商投资信息报告和登记注册事项，实行港澳投资者实名认证，切实提升服务效能。推动粤港澳三地市场准入领域深度合作，与香港签署市场准入领域交流合作协议，赴澳门开展《外商投资法》宣讲，推广粤港、粤澳商事登记“银政通”服务，优化全程电子化登记业务系统，鼓励更多商业银行参与合作，代为收取申请材料，实现港澳投资者在粤开办企业离岸受理、远程办理、商事登记与金融服务“一站式”服务，由在港澳地区的代办银行发放具有金融服务功能的电子营业执照。积极落实《CEPA服务贸易协议》及外资企业审批制度改革，从商事登记提交材料便利化入手，积极探索简化港澳资企业商事登记相关法律文书，实现信息化流转，陆续在深圳及东莞全市范围试点推广简化版公证文书并有序推进公证文书的信息化工作，为全省、全国推进公证文书简化改革提供样板。

　　四、下一步工作打算

　　我局将持续深化商事制度改革，进一步放宽市场准入条件，提升开办企业便利化水平，推动“照后减证”，全面推进“证照分离”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推动“走出去企业”积极参与粤港澳大湾区建设。

　　专此函达。 

　　  广东省市场监督管理局

　　2020年7月31日

　　（联系人：张琳琳，联系电话：020-38835767）