粤市监知促函〔2020〕827号  

深圳市人民政府：

　　现就孙少文提出的关于合理规划落马洲河套地区，加速科研成果产业化，推动大湾区成为国际科创中心的提案提出如下会办意见：

　　提案提出规划河套地区发展要以科研成果商品化为重心，近年来，我局在推动知识产权产出和转化运用，助推大湾区建设国际科技创新中心建设方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

　　一、促进大湾区知识产权提质增量，培育国际科技创新中心建设新动能

　　支持企业、高校、科研机构等创新主体围绕战略性新兴产业和重点科技领域，开展高质量专利培育，建设高价值专利培育布局中心224家，产出一批高水平产业技术专利。积极培育知识产权强企，截至2020年6月底，我省培育创建了国家级知识产权优势示范企业870家，位居全国第一；全省贯彻知识产权管理国家标准并通过认证企业达1.4万多家，稳居全国第一；大湾区的企业在国家优势、示范企业和“贯标”认证企业占比都达到80%以上。2019年以来，联合港、澳知识产权部门举办两届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”，积极推广高价值专利培育布局理念，吸引一批优秀项目在大湾区落地实施，两届大赛共征集内地和港澳参赛项目1200多个，充分体现了粤港澳大湾区知识产权创新创业的潜能。

　　截至2019年底，我省商标有效注册量、有效发明专利拥有量分别为447.71万件、29.59万件，占全国总量的19%、15%；2019年度我省专利申请量80.77万件、授权量52.74万件，其中发明专利申请量20.33万件、授权量5.97万件，PCT国际专利申请量2.47万件。上述商标、专利指标全面位居全国第一。广东的专利产出系列指标，90%以上都是在大湾区内实现的。2019年PCT国际专利申请全球50强中，广东共有10家企业入围，全为大湾区企业，其中华为连续第三年位居全球第一名，在PCT国际专利申请高校50强中，广东有三所高校入围，全为大湾区高校（深圳大学、华南理工大学、广东工业大学）。知识产权已成为大湾区极其重要的创新资源和核心竞争力，为国际科技创新中心建设注入了新动能。

　　二、顺畅知识产权成果转化运用渠道，加快知识产权成果转化为生产力

　　一是举办知识产权交易博览会（以下简称“知交会”），搭建粤港澳知识产权交易线上线下平台。2017-2018年举办两届广东知识产权交易博览会（“知交会”），2019年将广东“知交会”升级为“粤港澳大湾区知识产权交易博览会”，由粤港澳三地知识产权部门联合举办，搭建国际化知识产权交易展示平台。2017-2019年三届“知交会”累计促成知识产权交易逾34亿元。二是构建知识产权运营骨干网络，辐射河套地区知识产权市场。建成广州知识产权交易中心、横琴国际知识产权交易中心、中国（南方）知识产权运营中心3个国家级运营交易平台；布局建设广州、深圳、东莞3个“国家知识产权运营服务体系建设城市”；培育发展了50多家知识产权运营交易服务机构，构建知识产权运营骨干网络，助推知识产权运营与交易发展。三是推动成立“粤港澳大湾区知识产权联盟”，促进河套地区在内的大湾区知识产权贸易及成果转移转化，打造服务三地协同创新的合作与交流平台。

　　三、提升高校科研机构提高知识产权成果运用水平

　　面向省内重点高校、科研院所，开展贯彻“高等学校、科研组织知识产权管理规范”试点项目，全面提升试点单位知识产权综合水平，推动试点单位建立职务发明知识产权归属和权益分享机制，参与贯标试点项目的21家高校、16家科研院所均制定相关管理制度，明确实现知识产权成果转让的，对发明人（团队）的奖励不低于职务发明成果转让收益的50%。其中，华南理工大学2017-2019年科技成果转化收入达35亿元，学校将70%-90%的收益奖励发明人团队，有效激发了发明人发明创造的热情。组织广东工业大学、中国科学院深圳先进技术研究院等知识产权基础较好的高校、科研机构实施“知识产权运营中心建设项目”，提升知识产权综合运营能力，通过实施许可、交易、金融、产业化等多种方式积极盘活存量知识产权资源，推动本单位“沉睡”知识产权资源转化为现实生产力，有效发挥高校科研机构对创新发展的支撑作用。

　　四、以知识产权金融创新促进知识产权成果转化运用

　　一是大力推动知识产权质押融资。我局引导开展市场化“互联网+知识产权+金融”服务平台建设，为创新型企业、创新创业团队提供更加高效便利的知识产权金融服务。2019年，全省专利权和商标权质押融资登记金额近200亿元，惠及企业近900家。二是着力降低企业融资风险。我局组织开展知识产权质押融资试点，支持各地设立“知识产权质押融资风险补偿基金”。目前，我省投入中央和省级财政9000万元，引导13个地市设立知识产权质押融资风险补偿基金，降低了企业专利权质押融资的风险，提高各方开展专利权质押贷款的积极性。三是不断创新知识产权金融产品。我局大力支持专利保险发展，组织各地市推进国家和省级专利保险试点。我省已推出包括专利执行保险、侵犯专利权责任险、海外侵权责任保险等十几个专利保险险种。同时，积极推进知识产权证券化试点，2019年以来，成功发行上市4支不同产业不同模式的知识产权证券化产品，融资额逾8亿元。

　　下一步，我局将切实加大工作力度，继续优化知识产权运营交易平台及渠道，促进知识产权成果与投资人、生产企业的对接，有效促进河套地区知识产权成果转化运用。 

　　　　    广东省市场监督管理局

　　     2020年7月31日

　　（联系人：刘延君，联系电话：38835692）