粤市监注函〔2020〕766号  

省商务厅：

　　现就林水栖代表提出的关于优先支持湛江设立综合保税区的建议，提出如下会办意见：

　　省市场监管局高度重视湛江设立综合保税区工作，立足市场监管职能，持续优化营商环境，大力支持湛江设立综合保税区。

　　一、深化企业开办便利化改革，实现高效便捷市场准入

　　印发《广东省市场监督管理局关于持续深化压缩企业开办时间的通知》，将我省企业开办程序压缩为“多证合一”设立登记、公章刻章、申领发票3个环节。依托“开办企业一窗受理”系统将办事流程重构为“一网通办、并行办理”模式。2019年11月，全省企业开办平均不超过3个工作日，其中设立登记平均1个工作日，公章刻制和申领发票并行办理，公章刻制平均0.5个工作日，申领发票平均2个工作日，提前实现国务院改革部署要求。

　　二、大力推进“证照分离”改革全覆盖，破解准营难题

　　印发《广东省市场监督管理局关于落实“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，将涉企经营许可事项纳入一张清单管理并向社会公开，自2019年12月1日起，对528项涉企经营许可开展分类改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式推进“照后减证”和简化审批，解决“准入不准营”难题。开发完善“证照分离”改革“一窗通”应用，为相关事项网上办理提供统一入口，为部门间信息共享联动、材料复用提供统一渠道，为堵点治理、效能监察提供统一平台。截至6月底，全省共办理相关业务52万件，办理时间压缩85.64%，跑动次数减少14.27%，惠及企业15.8万户。

　　三、贯彻落实《外商投资法》，助力更高水平对外开放

　　全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外资企业网上登记模式，进一步整合外商投资信息报告和登记注册事项，实行港澳投资者实名认证，切实提升服务效能。推动粤港澳三地市场准入领域深度合作，与香港签署市场准入领域交流合作协议，赴澳门开展《外商投资法》宣讲，推广粤港、粤澳商事登记“银政通”服务，试点简化版公证文书，实现互利共赢。

　　四、下一步工作打算

　　我局将持续深化商事制度改革，进一步放宽市场准入条件，提升开办企业便利化水平，推动“照后减证”，全面推进“证照分离”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，为推动湛江设立综合保税区提供有力支撑。 

　　       广东省市场监督管理局

　　2020年7月14日

　　（联系人及电话：张琳琳，020-38835767）