粤市监知保函〔2020〕635号  

刘涛代表：

　　您提出的关于尽快制定广东省重点商标保护名录并在司法、行政执法中加大对知名商标保护力度的建议收悉，经综合省法院、省司法厅的意见，现答复如下：

　　一、近年我省商标行政保护工作情况

　　近年来，全省知识产权部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于知识产权重要论述和对广东重要讲话重要指示批示精神，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”，强化知识产权创造、保护和运用，深入实施知识产权战略纲要，加快引领型知识产权强省建设，以知识产权制度运用助推经济高质量发展，全省知识产权保护工作取得新进展。2019年，全省商标申请量146.40万件，商标注册量118.77万件，同比分别增长0.11%、26.27%。截至2019年底，全省商标有效注册量447.71万件，占全国的19.02%，同比增长31.29%，连续二十五年居全国首位。2019年，全省马德里商标国际注册申请量1413件，同比增长22.76%，居全国首位。全省市场监管部门持续深入开展打击商标侵权假冒工作，对商标侵权商品生产、销售、注册商标标识制造等环节开展全链条打击，全年共查处各类商标违法案件3524件，案值5981.55万元，罚没金额5850.24万元，共向司法机关移送63件案件，包括涉嫌假冒“路易威登”品牌皮包案等一批涉案货值高、影响范围大的假冒知名商标品牌案件。充分运用驰名商标保护手段，加大对知名品牌保护，我省市场监督管理部门查办的两宗商标案件入选国家知识产权局2018年度商标行政保护十大典型案例。在2019年度全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为绩效考核工作中，广东省名列前茅。

　　二、关于广东省停止认定著名商标的情况

　　根据全国人大常委会法工委《对有关著名商标制度地方性法规的研究意见》，原国务院法制办公室、原国家工商行政管理总局联合印发《关于开展涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2018〕5号），提出“地方立法不应再为著名商标评比认定提供依据”，要求“对本地方涉及著名商标（知名商标）制度的地方政府规章、规范性文件进行一次专项清理，适时废止”。2017年7月，省政府公布《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》废止了《广东省著名商标认定和管理规定》，2018年我省全面清理、废止了涉及著名（知名）商标制度的规范性文件，停止著名（知名）商标认定。

　　三、关于在我省建立重点商标保护名录制度

　　目前，广东商标协会积极探索开展重点商标保护工作，已于2020年3月制定《广东省重点商标保护名录管理规范》团体标准，4月发布《广东商标协会重点商标保护委员会管理办法》，已组织相关的省级行业协会、重点企事业单位、大专院校和研究机构的专家学者组建广东省重点商标保护委员会，开展2020年度广东省重点商标保护名录纳入申请工作。

　　省司法厅认为，我省对涉及著名商标制度的地方性法规、规章、规范性文件进行了全面的清理，设置重点商标保护名录是变相认定著名商标，于法无据。 

　　省法院认为，近年知名商标品牌纠纷案件数量多，2019年全省法院共受理一审商标纠纷10523件，同比增长40.48%，表明市场主体商标品牌保护意识的不断提升、知名商标品牌日益成为市场竞争的利器。广东法院不断加大知名商标品牌司法保护力度，依法有效维护商标权利人的合法权益，严厉制裁侵权行为，打造诚实信用、公平竞争、尊重知识价值的营商环境。

　　综合省司法厅、省法院的意见，我局认为，严格实施知识产权保护制度，须坚持问题导向和需求导向，既要兼顾营造公平竞争市场环境的要求，依法同等保护各类注册商标专用权，同时也需要更好满足高知名度商标权利人更高的维权需求。在商标行政执法工作中，执法部门可以结合个案情况，综合考虑相关公众对该商标的知晓程度、该商标使用和宣传持续时间、程度和地理范围以及该商标受保护的记录等因素，加强高知名度商标的保护。我局将进一步推动有关行业协会、社会组织创新知名商标维权便利化服务机制，建立行业自律、行业自救、自我激励的维权援助机制，更好为知名商标权利人以及广大中小企业提供维权服务，切实营造适于品牌发展的知识产权保护环境。

　　四、关于知名企业商标维权渠道

　　高知名度商标专用权可以依据商标法、反不正当竞争法和刑法，通过当事人协商、行政途径或司法途径得到保护。我局努力发挥知识产权行政保护高效便捷、成本低等作用，严格实施知识产权保护制度，积极建立健全知识产权维权援助服务体系，推出知识产权保护便民举措，不断加强高知名度商标专用权的保护。2020年4月26日，我局建设的广东商标维权援助服务体系平台上线运行。该平台是我国首个由省级市场监管部门建设的商标信息化服务载体，提供法律法规指引资料查询、企业自有商标管理、状态查询、预警、投诉等个性化服务，可成为企业实施商标品牌战略的工具助手。广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专线96315已正式开通，群众可拨打96315专线电话，或通过传真、信函、上门反映、电子邮箱、广东政务服务网平台和微信、微博等新媒体，对我省侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为进行举报。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省市场监督管理局工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

　　广东省市场监督管理局

　　2020年6月10日

　　（联系人及电话：黄知文，020-38835278）