粤市监知保函〔2020〕396号

省工业和信息化厅：

　　倪阳等委员提出的《关于推动设计创新促进驱动粤港澳大湾区高质量发展的提案》（第20201147号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、我局严格保护知识产权，营造适于创新的营商环境

　　在国家知识产权局、广东省委省政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于知识产权保护的重要论述，严格落实党中央和国务院关于加强知识产权保护的各项决策部署，进一步加强严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，高标准推进引领型知识产权强省建设，助推创新驱动发展和经济高质量发展，为广东实现“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”提供有力支撑。2019年，我局加大知识产权行政保护和反不正当竞争执法力度的主要做法有：一是加强知识产权保护顶层设计。2019年4月以省政府办公厅名义正式出台《广东省促进中小企业知识产权保护和利用若干政策措施》，从知识产权纠纷解决效率、侵权惩处力度等八个方面全链条促进知识产权保护和利；7月，以省政府名义出台实施《广东举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》，以全国首个专门奖励举报侵犯知识产权违法行为的地方规范性文件切实鼓励社会监督，建立打击知识产权侵权违法长效工作机制。二是深入开展知识产权执法保护专项行动。全省市场监管和知识产权系统深入开展春节期间地理标志使用专项整治、春茶地理标志保护、秋季地理标志保护、知识产权执法保护专项行动、知识产权执法“铁拳”行动、“蓝天”行动、无资质代理专项整治等行动，2019年共查处各类商标违法案件3524件，案值5981.55万元，罚没金额5850.24万元，移送司法机关63件；全省市场监管部门共受理各类专利案件6822件，其中侵权纠纷6434件，假冒专利案381件，其他纠纷7件。2019年，我省上报案例入选国家知识产权局商标十大典型案例2宗，入选专利十大典型案例1宗。三是大力开展反不正当竞争执法行动。全省市场监管部门认真贯彻落实市场监管总局相关工作部署，以整治市场乱象、维护公平竞争市场秩序为出发点，立足职能、积极作为，牵头开展13部门联合整治“保健”市场乱象百日行动，着力推进各领域反不正当竞争执法工作，2019年共查处不正当竞争行为案件1006件，罚没金额2475.59万元。四是加快完善知识产权保护体系建设。2019年4月，全国首家省级知识产权保护中心——中国（广东）知识产权保护中心正式挂牌运行，与中国（佛山）、中国（深圳）知识产权保护中心分别面向全省新一代信息技术和生物产业、佛山智能制造装备及建材产业、深圳新能源和互联网产业开展服务。在国家知识产权局的大力支持下，全省现已建成中山灯饰、东莞家具、顺德家电等7个国家级知识产权快速维权中心。2020年2月，珠海、汕头分别获批建设国家级知识产权保护中心。2019年，全省各国家级知识产权保护中心、快速维权中心共办理加快预先审查的专利申请5874件、共办理维权案件5085件。五是推进粤港澳大湾区知识产权保护合作，深入开展知识产权海外护航。我局认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，积极推进粤港澳大湾区知识产权保护合作，与香港海关多次开展座谈交流，与澳门有关部门签署《粤澳知识产权合作协议（2019-2020年）》，有效推动了粤港澳大湾区知识产权资源共建共享；组织开展应对337等知识产权海外诉讼能力培训，研究中美贸易纠纷背景的知识产权应对策略，为企业海外知识产权保护提供有力指引和智力支撑。六是开展知识产权保护宣传活动。2019年“4·26”第19个世界知识产权宣传日期间，我局围绕“严格知识产权保护 营造一流营商环境”主题，组织开展了“知识产权宣传周”系列活动，包括省政府新闻办正式对外发布《2018年广东省知识产权保护状况》白皮书；组织开展全省“知识产权快速维权中心开放日”活动，邀请国家知识产权局专利局来粤公开审理专利复审无效案件，在广东保护中心开展驻场审理活动，并开展重大案件审理远程观摩；支持广东知识产权保护协会举办“2018年度知识产权典型案例报告会”；指导广东专利代理协会在省内7个地市同步开展“强化知识产权保护 百所助企创新发展”系列公益活动。2019年8月、9月，我处选派业务骨干参加了在广州等6个省内地市以及上海举办的有关政策宣讲会，开展《广东省促进中小企业知识产权保护和利用若干政策措施》解读和宣传普及工作。

　　二、我局将继续加大知识产权行政保护力度，优化创新环境，激励企业创新创造的内生动力

　　重点做好以下工作：一是加强知识产权统筹规划，高标准落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于强化知识产权保护的意见》，牵头研究制订我省强化知识产权保护的实施意见并按程序报请省委、省政府出台；开展前期立法调研，结合我省实际，研究修订《广东省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》。二是保持打击知识产权违法行为高压态势，健全行政执法与刑事司法衔接工作，研究采取没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施，加大行政处罚力度，严厉打击侵权假冒行为；加强与知识产权相关的反不正当竞争执法工作，严厉打击市场混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为。三是深入推进知识产权保护体系建设，创新完善电商平台、展会、进出口等重点领域和关键环节知识产权纠纷快速处理模式，持续推进知识产权保护中心布局建设，推动各知识产权保护中心业务范围向专利、商标、地理标志多门类拓展，从快速审查到快速无效、快速复审、快速确权和快速维权的全链条拓展。四是开展知识产权公益宣传。组织办好世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国专利周等重要专项宣传活动。持续倡导和培育知识产权文化，支持各市开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动，多形式、多渠道、多层次开展反不正当竞争执法宣传工作，公布反不正当竞争执法情况与典型案例，营造适于创新创造的良好市场环境。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月16日

　　（联系人及电话：黄知文，38835278）