粤市监知保函〔2020〕395号  

省科技厅：

　　广东省工商联提出的《关于进一步优化创新环境加快推进创新强省建设的提案》（第20200337号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、我局严格保护知识产权，营造适于创新的营商环境

　　在省委、省政府、国家知识产权局的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于知识产权保护的重要论述，严格落实党中央和国务院关于加强知识产权保护的各项决策部署，进一步加强严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，高标准推进引领型知识产权强省建设，助推创新驱动发展和经济高质量发展，为广东实现“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”提供有力支撑。2019年，我局推进引领型知识产权强省建设、加大知识产权行政保护力度的主要做法有：一是围绕专利质量提升，积极出台实施一系列政策措施。2019年组织修订《广东省专利奖励办法》、发布《广东省市场监督管理局关于广东省专利奖励办法的实施细则》，形成高价值专利培育政策导向；大力推动贯标，筑牢高价值专利培育基础，截至2019年底，全省通过贯标认证的企业、国家知识产权优势示范企业数量均位居位居全国第一；组织实施高价值专利培育项目，多层次开展专利导航。二是深入推进知识产权运营体系建设，知识识产权证券化工作取得重大突破，广州成功发行我国首例纯专利知识产权证券化产品，总发行规模3.01亿元，深圳首单知识产权证券化项目在深交所挂牌。出台《关于进一步推动知识产权质押融资工作的通知》，引导全省建成规模达3.55亿元、风险保障额度不少于35.5亿元、覆盖18个地市的“知识产权质押融资风险补偿基金”。联合港澳知识产权管理部门举办“粤港澳大湾区知识产权交易博览会”，促成知识产权合作意向金额101.47亿元，达成专利、商标交易额14.86亿元，促成版权交易额2.36亿元，促成地理标志产品交易额9.01亿元，实现专利保险投保专利1200件。三是加大知识产权执法保护力度。全省市场监管系统深入开展春节期间地理标志使用专项整治、春茶地理标志保护、秋季地理标志保护、知识产权执法保护专项行动、知识产权执法“铁拳”行动、“蓝天”行动、无资质代理专项整治等行动，2019年共查处各类商标违法案件3524件，案值5981.55万元，罚没金额5850.24万元，移送司法机关63件；全省市场监管部门共受理各类专利案件6822件，其中侵权纠纷6434件，假冒专利案381件，其他纠纷7件。2019年，我省上报案例入选国家知识产权局商标十大典型案例2宗，入选专利十大典型案例1宗。在2019年的两届广交会驻会维权工作中，共处理专利类投诉1150宗、商标类投诉234宗。2019年3月，国家知识产权局将广东“建立大型展会快速维权工作机制”有关做法列入第一批知识产权强省建设试点经验与典型案例，向全国进行推广。四是加快完善知识产权保护体系建设。2019年4月，全国首家省级知识产权保护中心——中国（广东）知识产权保护中心正式挂牌运行，与中国（佛山）、中国（深圳）知识产权保护中心分别面向全省新一代信息技术和生物产业、佛山智能制造装备及建材产业、深圳新能源和互联网产业开展服务。在国家知识产权局的大力支持下，全省现已建成中山灯饰、东莞家具、顺德家电等7个国家级知识产权快速维权中心。2020年2月，珠海、汕头分别获批建设国家级知识产权保护中心。2019年，全省各国家级知识产权保护中心、快速维权中心共办理加快预先审查的专利申请5874件、共办理维权案件5085件。五是推进粤港澳大湾区知识产权保护合作，深入开展知识产权海外护航。我局认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，积极推进粤港澳大湾区知识产权保护合作，与香港海关多次开展座谈交流，与澳门有关部门签署《粤澳知识产权合作协议（2019-2020年）》，有效推动了粤港澳大湾区知识产权资源共建共享；组织开展应对337等知识产权海外诉讼能力培训，研究中美贸易纠纷背景的知识产权应对策略，为企业海外知识产权保护提供有力指引和智力支撑。

　　二、我局将继续加大知识产权行政保护力度，优化创新环境，激励企业创新创造的内生动力

　　重点做好以下工作：一是加强知识产权统筹规划，高标准落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》，牵头研究制订我省强化知识产权保护配套措施，并按程序报请省委、省政府出台；二是高质量强化知识产权创造，推进关键核心技术高水平专利布局，推进实施商标品牌战略，组织开展年度广东专利奖评选和中国专利奖推荐工作，强化质量导向，培育创建知识产权强企；三是高水平推进知识产权运营和公共服务，支持创新资源集聚度高、知识产权支撑区域发展需求迫切的重点城市开展知识产权运营服务试点城市建设，完善知识产权价值评估机制，鼓励和支持金融机构开展知识产权质押融资；四是深入推进知识产权保护体系建设，创新完善电商平台、展会、进出口等重点领域和关键环节知识产权纠纷快速处理模式，持续推进知识产权保护中心布局建设，推动各知识产权保护中心业务范围向专利、商标、地理标志多门类拓展，从快速审查到快速无效、快速复审、快速确权和快速维权的全链条拓展；五是保持打击知识产权违法行为高压态势，不断把知识产权执法工作引向深入，严厉打击侵权假冒行为，健全行政执法与刑事司法衔接工作，加强对各市“双打”工作考核，推动各地高度重视知识产权执法工作，营造适于创新创造的良好市场环境。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月16日

　　（联系人及电话：黄知文，020-38835278）