粤市监信监函〔2020〕485号

省委网信办：

　　赵淦森委员提出的《关于加快推进个人信息保护工作，加强涉隐私数据保护的提案》（第20201017号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、创新监管理念、转变监管方式是党中央、国务院在市场监管领域改革的重大决策部署。根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》的要求，市场监管部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，积极探索构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的事中事后监管模式，全面建立市场主体信用信息归集与公示制度，依据《企业信息公示暂行条例》《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，依托国家企业信用信息公示系统（广东），实现了市场主体年度报告、企业登记与经营信息、监管与行政执法信息的统一归集和公示。稳步推进跨部门信息交换，实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同应用，成功打破信息“孤岛”。信息的统一归集与公示，对优化我省公平有序营商环境，意义重大。然而，庞大的数据，涉及市场主体的方方面的监管信息，极易被滥用误用，侵害市场主体权益。加强信息安全保护工作，十分必要。

　　二、市场监管部门大力推进信息安全工作的深入开展。省市场监管部门按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“数字政府”网络安全体系建设总体规划（2019-2021年）的通知》《广东省政务数据管理局关于印发广东省“数字政府”网络安全体系建设总体规划（2019-2021年）实施方案的通知》要求，严格落实党组网络安全工作责任制。

　　一是印发《广东省市场监督管理局关于成立网络安全和信息化工作领导小组及其办公室的通知》，成立由主要负责人任组长的网络安全和信息化工作领导小组，领导全省市场监管部门的网络安全与信息化工作。

　　二是制定《广东省市场监督管理局网络安全信息报告和通报工作规定（试行）》，对信息报告和通报的原则、事项及职责作了明确，确保网维与信息安全有章可循，到岗到人。

　　三是广泛宣传教育，强化网络风险防控意识，落实保密工作责任。通过个人自查、签订责任承诺书、单位抽查、重点人员岗位全面检查等方式，对我局网络、业务系统、终端设备、互联网邮箱进行了全面排查，编制了《非涉密计算机及存储介质使用“七不准”》《互联网邮箱使用“八不准”》《非涉密网络保密管理“九须知”》等规定，落实保密工作责任，防范失泄密风险。

　　三、运用大数据完善社会治理、提升能力是大势所趋。我们认同委员关于数据是“生产资料”，是“创新、竞争、生产力”重要支柱的论断，数据已成为国家基础性战略资源，其安全与维护意义重大。我们完成赞同委员的建议，认为委员的建议对我们网络与信息安全相关工作有很强的参考价值。下一步，我局将继续按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“数字政府”网络安全体系建设总体规划（2019-2021年）的通知》《广东省政务数据管理局关于印发广东省“数字政府”网络安全体系建设总体规划（2019-2021年）实施方案的通知》的要求，在制度、业务、数据、运营、维护等各方面安全运行，确保信息安全。

　　一是持续加强信息安全管控，健全数据安全保护体系。

　　大力推进市场监管中的密码应用，加强数据机房、数据库等基础设备设施安全评估，加强审计审查环节，严控数据可查看范围和外传途径，落实信息安全保护制度，推进利用区块链技术做好数据使用者的取证工作，提升网络安全应急处置能力。

　　二是按照谁主管、谁负责的原则，积极建言献策，配合主管部门制定信息安全相关办法及落实措施。按照主管部门的要求，深入开展网络与信息安全教育，提升业务人员的安全意识与业务水平，并在市场监管领域广泛动员企业、协会、公众参与网络与信息安全宣传教育，形成全员参与、共同防范的网络与信息安全良好氛围。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月27日

　　（联系人及电话：李延志，020-38835460）