粤市监知促函〔2020〕291号

省工业和信息化厅：

　　林至颖委员提出的《关于推动关键领域民营企业核心技术创新的提案》（第20200286号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　赞同政协委员提出的关于推动关键领域民营企业核心技术创新的有关提案。

　　一、构建知识产权运营交易体系，顺畅转化运用渠道

　　全省布局建设全国知识产权运营公共服务横琴特色试点平台（横琴国际知识产权交易中心）、广州知识产权交易中心、中国（南方）知识产权运营中心等三个国家级知识产权交易运营平台。2017-2018年举办两届广东知识产权交易博览会（“知交会”），2019年将广东知识产权交易博览会升级为粤港澳大湾区知识产权交易博览会，由粤港澳三地知识产权部门联合举办，搭建国际化知识产权交易展示平台。2017-2019年三届“知交会”累计促成知识产权交易逾34亿元。目前，中央财政分别支持广东省、广州市4000万元，引导设立省、市两级重点产业知识产权运营基金，同时分别支持深圳、广州两市各2亿元、东莞市1.5亿元，引导建设“国家知识产权运营服务体系建设城市”，形成“广深科技创新走廊”知识产权运营体系建设布局。培育发展一批知识产权运营机构，目前全省各类知识产权运营交易平台和服务机构达57家，其中国家专利运营试点企业15家，一批专业化、市场化、网络化知识产权交易运营机构发展活跃。2019年，全省专利实施许可合同备案金额6.92亿元，涉及专利1133件。

　　二、积极发展知识产权金融，实现多途径转化运用

　　推动知识产权质押融资。组织各市开展国家和省级知识产权质押融资试点，支持各地设立“知识产权质押融资风险补偿基金”。目前，我省投入中央和省级财政11000万元，引导18个地市设立知识产权质押融资风险补偿基金，降低了企业专利权质押融资的风险，提高各方开展专利权质押贷款的积极性。2019年，全省专利和商标质押融资金额181.7亿元，质押登记937笔。

　　支持专利保险发展。组织全省各地市推进国家和省级专利保险试点，已实现珠三角九地市全覆盖。广东省内保险机构已推出包括专利执行保险、侵犯专利权责任险、海外侵权责任保险、境外展会专利纠纷法律费用保险、专利质押融资贷款保证保险等十几个专利保险险种，为企业在创新过程中不同阶段提供保障。

　　实现知识产权证券化零的突破。2019年9月，由广州开发区开发的知识产权证券化产品“兴业圆融—广州开发区专利许可资产支持计划”在深圳证券交易所成功发行，底层资产为11家民营科技企业的140件核心专利，发行规模为3.01亿元，这是全国首支纯专利知识产权证券化产品。2019年12月26日，由深圳高新投集团有限公司发行的“平安证券-高新投知识产权1号资产支持专项计划”在深交所正式挂牌，项目首期入池的15家企业均为民营企业，项目储架整体规模10亿元，此次为首期产品发行，规模1.24亿元。

　　切实提供高效便捷服务。广东省不断优化质押融资环境，着力建立以市场为主导，常态化的知识产权金融工作服务体系，形成政府积极引导、银行和保险公司主动创新、中介机构广泛参与、服务措施到位、业务稳步推进的良好工作局面。特别是建设银行广东分行以“技术流”专属评价体系为基础，开创了“技术流”知识产权融资“建行模式”，首创知识产权线上评价模型，首创纯知识产权线上产品“科技云贷”，首设知识产权特色支行，从理论、产品、架构等多方面立体化推进知识产权金融创新的探索，支持科技企业超200家，90%为民营小微科技企业。

　　三、下一步，我局将全力推动知识产权运营工作，服务和支持民营企业核心技术创新和运用，做好以下工作

　　（一）高水平建设知识产权运营体系。加快推进广州、深圳、东莞建设国家知识产权运营服务体系。支持创新资源集聚度高、知识产权支撑区域发展需求迫切的重点城市开展知识产权运营服务试点城市建设。聚焦战略性新兴产业等专利密集型产业，推进创新主体和知识产权服务机构共建一批产业知识产权运营中心，支持建设高校、科研院所知识产权运营中心，推动高水平大学、高水平理工科大学实现运营中心全覆盖。探索建立知识产权交易运营机构培育扶持机制，引导交易运营机构加强与风投机构、金融机构、保险机构对接，支持交易运营机构有计划、持续性地发展。

　　（二）加快促进知识产权与金融资源融合。鼓励和支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，丰富和创新知识产权融资产品。培育和规范知识产权保险市场，推进专利执行保险、侵犯专利权责任保险、知识产权质押融资保证保险、知识产权综合责任保险等业务运营。建立覆盖全省的知识产权质押融资风险补偿机制，优化和完善知识产权质押融资风险分担模式。继续推进知识产权证券化实践，支持和指导有条件的地市，开展知识产权证券化产品及模式创新。

　　（三）加强知识产权评估引导和支持力度。鼓励和支持第三方专业知识产权评估机构对接金融机构、服务机构和企业，开展知识产权专业评估，着力解决评估难问题。积极引入和培育专业知识产权评估机构，支持探索建立知识产权价值评估研究与协作机构，推动知识产权价值评估第三方社会组织建设，从体制机制和专业队伍能力提升上为破解知识产权评估难问题提供保障。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月1日

　　（联系人及电话：阳屹琴，020-38835691）