粤市监标准函〔2020〕420号
省卫生健康委：
杨杰委员提出的《关于将母婴服务机构纳入妇幼保健机构管理，保障母婴安康的提案》（第20200548号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
一、促进母婴服务业标准化工作情况
近年来，我局坚持强化标准引领，完善标准化体制机制建设，推动成立家政服务标准化技术委员会，积极构建母婴服务标准体系，推动建立区域标准化合作机制，充分发挥标准化基础性、战略性支撑作用和市场监管的服务保障作用，推动母婴服务业健康规范发展。
（一）强化顶层设计，完善标准化体制机制建设。一是根据新时代、新要求及新业态发展的趋势，结合广东省标准化改革实际，广泛听取各方意见建议，开展标准化立法调研，组织修订了《广东省标准化条例》，完善了标准化地方法律法规体系建设。目前已报省人大。二是改革标准化技术委员会管理机制，组织修订并发布《广东省市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法》，明确标准化行政主管部门、行业主管部门和技术委员会职责，梳理对技术委员会的支持政策，确定技术委员会撤销条件，切实提高管理效能，改变了过去“松散”的局面，形成了专业技术委员会“能进能出”的动态管理模式。
（二）建立健全标准化组织协调机制，提升标准化工作的战略定位。深化国家标准化综合改革试点，全面实施标准化战略，充分发挥省全面实施标准化战略领导小组的作用，组织召开全体会议或联络员会议，对推进包括母婴服务市场监管、母婴服务标准化在内的重点领域和重点工作进行研究、部署。
（三）推动成立家政服务标准化技术委员会，为母婴服务标准化发展提供技术支撑。配合省商务厅积极推动成立广东省家政服务标准化技术委员会，广东省商务厅作为业务指导单位，省商务厅配额许可证事务中心作为秘书处承担单位，集合行业专家人才，为家政行业标准化发展提供强有力的技术支撑。目前技术委员会在筹建阶段，计划今年正式成立。
（四）积极构建母婴服务标准体系，提升引领高质量发展的能力。一是国家标准委先后发布实施《家政服务机构等级划分及评定》《家政服务 母婴生活护理服务质量规范》等国家标准，我省正推动制定《家政服务企业信用管理体系》《家政服务企业信用等级划分与评定》等地方标准。二是大力支持母婴服务团体标准和企业标准建设。鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的、具有国际领先水平的母婴服务团体标准、企业标准。三是加强母婴服务标准宣贯，增强母婴服务企业和从业人员的标准化意识，以先进标准促进生活性服务业品质提升。
（五）发挥粤港澳大湾区标准化研究中心的作用，推动建立区域标准化合作机制。依托粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳大湾区标准化研究中心作用，整合大湾区标准化优势资源，鼓励区域内学会、协会、商会、联合会等社会组织以及具有行业领域性的技术创新平台共同发起成立标准联盟，制定突出区域特点、体现质量水平、在区域内各城市间广泛适用的团体标准。
二、下一步工作计划
母婴服务是一项直接关系人民群众幸福感、获得感、满足感的重要民生工程。下一步，我局将健全母婴服务标准体系，发挥即将成立的粤港澳大湾区标准化研究中心的作用，推进湾区标准的制定与实施，大力支持母婴服务业标准化试点，加强母婴服务价格监管工作，以先进标准引领母婴服务行业创新发展。
（一）健全母婴服务标准体系。一是根据广东省母婴服务业现状和特点，构建广东省母婴服务业标准体系。二是依托行业协会、学会等社会团体，开展母婴服务业团体标准研制，填补行业空白。
（二）积极推动以湾区标准提升母婴服务质量。抓住粤港澳大湾区建设上升为国家战略的历史性机遇，发挥粤港澳大湾区标准化研究中心作用，研制高质量的湾区标准。推动粤港澳三地相关政府部门采信三地互认的团体标准，积极培育发展满足市场需求的湾区标准，推进广东与港澳在母婴服务领域标准与规则的互联互通，推动母婴服务行业规范化、标准化发展。
（三）推进母婴服务业标准化示范试点。推动开展母婴服务业标准化示范试点，力争在搭建培训平台、加强职业技能培训，以及职业资格评价、职业技能等级认定等方面提供成熟样板。完成试点的申报－批准－实施－验收的闭环管理，努力形成母婴服务行业内可复制、可推广的成功经验。
（四）推动成立省职业技能服务标准化技术委员会。围绕加强保障和改善民生，指导省人力资源社会保障厅成立省职业技能服务标准化技术委员会，制定发布家政服务业技能人才培养标准体系与路线图，发布首批母婴服务业重要标准。
（五）加大母婴服务业价格监管力度。母婴服务机构属于社会化服务机构，按照《广东省定价目录（2018年版）》规定，此类服务项目属于市场放开，纳入市场调节价管理。对经营者不按规定实行明码标价，利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者与其进行交易的价格欺诈行为实行坚决查处，有效维护市场价格秩序。
专此函达。
广东省市场监督管理局
2020年4月13日
（联系人及电话：朱璐，020-38835455）
