粤市监知促函〔2020〕361号

省科技厅：

　　张晗委员提出的《关于推进科技成果转化平台建设，深度对接市场化应用的提案》（第20200340号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　一、加大保护力度，营造知识产权转化运用的良好环境

　　一是建立健全知识产权保护体系。积极推动建立国家级知识产权快速维权中心、行业性专业性人民调解组织、广州知识产权法院诉讼服务处，构建多元化知识产权纠纷解决机制。面向战略性新兴产业布局建设知识产权保护中心，聚焦全省战略性新兴产业重点领域，提供发明、实用新型及外观设计全类别专利的快速审查、快速确权、快速维权服务，组建广东省知识产权保护中心，建成中国（广东）、中国（佛山）、中国（深圳）知识产权保护中心,国家知识产权局今年同意建设中国（汕头）知识产权保护中心和中国（珠海）知识产权保护中心。

　　二是开展知识产权海外布局与维权。探索建立专家库、法律库，推动建立知识产权海外促进会，支持企业开展知识产权涉外应对。省政府办公厅印发《广东省促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》，提出探索建设海外知识产权法律数据库、案例库和专家库，支持建立海外知识产权保护促进会（联盟）和重点产业海外知识产权风险互助金等措施。

　　三是加大知识产权保护力度。牵头组织和参与“铁拳”等6个专项整治行动，积极参加十二省市知识产权行政保护协作。2019年，全省各级市场监管部门共办理包括展会案件、电商案件在内的各类专利案件6822件，各类商标案件3524件，有效净化了市场生态环境。开展专利代理行业“蓝天”专项行动，组织广州、深圳等12个市市场监管局核查涉嫌无资质专利代理行为线索351条，有力保障了专利代理行业健康发展。全国首个省级商标维权援助服务体系平台建设进展顺利，进一步完善防范预警与打击惩处为一体的商标保护机制。

　　二、促进高质量创造，培育知识产权转化运用源头活水

　　一是支持创新主体开展高价值专利培育布局。组织实施高质量专利培育项目，围绕我省战略性新兴产业和重大科技专项领域，支持建设省市两级高价值专利培育布局中心224家，产出了一批高水平产业技术专利。2019年，全省战略性新兴产业领域新增发明专利授权30625件，占全国的13%；截至2019年底，有效发明专利拥有量29.59万件，占全国总量的15%，位居全国首位，专利成为我省产业和科技发展重要的核心竞争力。

　　二是优化实施专利奖励资助政策。2019年省政府修订出台《广东省专利奖励办法》，丰富了奖项设置、提高了奖励金额，切实加大了对高质量专利奖励力度。2019年，广东在第二十一届中国专利奖获奖数量为239项，其中金奖9项，获奖数量、金奖数量均居全国第一。全省知识产权系统调整专利资助政策，积极防范非正常专利申请，强化提升专利质量的政策导向。

　　三是推动创新主体知识产权能力建设，筑牢高价值专利培育基础。大力推进企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准，截至2020年3月底，我省累计获得企业贯标的认证组织数1.3万多家，数量位居全国第一。全省共培育创建国家知识产权优势、示范企业870家，居全国第一。

　　四是多层次开展专利导航，为高价值专利培育提供支撑。围绕我省重点培育发展的新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业领域，组织开展专利导航，建成战略性新兴产业专利数据库34个；在粤东西北地区和佛山、东莞等市依托高校布局建设10家区域知识产权分析评议中心，支持地市产业创新发展。

　　三、促进知识产权运营，推动知识产权成果转化运用

　　开展国家知识产权运营服务体系建设试点，广州、深圳、东莞三市建设全国知识产权运营服务体系重点城市，形成“广深科技创新走廊”知识产权运营体系建设布局；全省培育建设了40多家专业化、市场化知识产权交易运营机构。广州成功发行我国首例纯专利知识产权证券化产品，深圳首单知识产权证券化项目在深交所挂牌，实现全国知识产权证券化“破冰”。引导全省21个地市“知识产权质押融资风险补偿基金”全覆盖，风险保障额度超过36亿元。东莞完成全国首笔专利、商标、版权混合质押担保贷款。2019年，全省专利权质押登记金额达166亿元，位居全国前列。

　　下一步，我们将继续高标准强化知识产权保护，加大知识产权行政执法力度，加强知识产权海外维权援助，健全知识产权快保护体系，强化知识产权行政裁决、行政调解工作，健全知识产权多元化纠纷解决机制和非诉讼纠纷解决机制，加强知识产权信用监管体系建设。继续高质量强化知识产权创造，实施重点产业高价值专利培育工程，实施知识产权奖励激励工程、知识产权强企培育工程、产业专利导航评议工程及知识产权代理质量提升工程。继续高水平推进知识产权运用，高水平建设知识产权运营体系，深入推进知识产权金融工作，提升高校专利质量促进转化运用。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月14日

　　（联系人及电话：刘延君，020-38835692）