粤市监标准函〔2020〕335号

省委网信办：

　　陈曦委员提出的《关于规范人脸识别等技术应用  加强公民生物信息保护的提案》（第20200199号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　人脸识别技术作为生物识别领域的尖端技术，已广泛应用于各领域。我局高度重视人脸识别、指纹识别等人工智能高技术的使用推广，身体力行在单位门禁系统、食堂打卡等工作生活场景中成熟运用。在支持人脸识别技术应用的同时，对其存在的问题和挑战，如技术精度等性能标准缺乏导致的仿冒身份、用户授权被盗用等使用安全问题，人脸信息收集、存储、处理等使用规范欠缺导致的信息泄露安全问题，数据滥用、隐私保护缺乏规范等伦理问题，也是我们关注的重点，加强公民生物信息保护迫在眉睫。

　　一是加强人脸识别标准梳理制定及宣贯实施。经过多年发展积累，人脸识别标准相对完善。在全国标准信息公共平台上查询，涉及人脸识别的现行国家标准包括《公共安全 人脸识别应用 图像技术要求》（GB/T35678-2017）、《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》（GB/T31488-2015）、《信息技术 生物特征识别数据交换 第5部分：人脸图像数据》（GB/T26237.5-2014）、《信息技术 生物特征样本质量 第5部分：人脸图像数据》（GB/T33767.5-2018）等。已发布即将于今年实施的国家标准包括《生物特征识别防伪技术要求 第1部分：人脸识别》（GB/T 38427.1-2019）、《信息技术 移动设备生物特征识别 第3部分:人脸》（GB/T 37036.3-2019）等。特别指出的是新修订的《信息安全技术 个人信息安全规范》（GB/T 35273-2020）对包括生物信息在内的个人信息，在收集、存储、使用、共享、转让、公开披露等信息处理环节中的相关行为进行规范，旨在遏制个人信息非法收集、滥用、泄露等乱象，最大程度地保护个人的合法权益和社会公共利益。同时，现行行业标准有《安防人脸识别应用 视频人脸图像提取技术要求（GA/T1344-2016）、《安全防范 人脸识别应用 分类》（GA/T 1470-2018）等。我省企业自主制定并在全国企业标准信息公共服务平台上进行自我声明公开的有5个企业标准，如珠海全视通信息公司的《人脸识别系统设计规范》、深圳云天励飞公司的《人脸识别引擎》、广州贺氏办公设备公司的《人脸识别指纹机》等。目前，行业协会、学会团体和企业，以及标准化科研机构、技术支撑单位相继开展了人脸识别及生物信息安全相关标准的宣贯培训，标准实施得到落地落实。

　　二是发挥专业标准化技术委员会作用，为人脸识别技术应用提供技术支撑。2019年组织修订《广东省市场监督管理局专业标准化技术委员会管理办法》，明确标准化行政主管部门、行业主管部门和技术委员会职责，梳理对技术委员会的支持政策，确定技术委员会撤销条件，切实提高管理效能，形成技术委员会“能进能出”的动态管理模式。开展省级专业标准化技术委员会评估工作，加强对技术委员会的考核管理，撤销部分多次考核不合格或长期未开展实质性工作的技术委员会，切实发挥好技术委员会对行业标准化工作的技术支撑作用。经专家评审和现场确认，2019年度与人脸识别、人工智能、信息安全专业相关的4个省级标准化技术委员会中，物联网标准化技术委员会被评为优秀，信息技术、自动化系统与集成、无人智能等标准化技术委员会评估结果为一般。

　　三是实施战略性新兴产业标准化建设工程，提升人脸识别等人工智能产业标准化水平。近年来，高度重视标准对先进产业的引领作用，围绕“加快标准化改革、健全先进标准体系、加强国内外标准化合作”等工作任务目标，将标准化综合改革、完善先进标准体系与建立高标准质量管理体系工作相结合，不断完善标准化改革框架及实现路径，通过粤港澳大湾区建设、质量强省建设、粤商省长面对面等重点任务带动标准化改革工作不断深化。充分发挥华南中心、广州、深圳等国家技术标准创新基地作用，建设自动识别技术实验室和信息工程实验室，开展多维人脸识别系统测试方法及技术标准研究，推动人脸识别技术及生物信息安全研究取得突破性进展。利用广东区位优势，申报建设粤港澳大湾区标准化研究中心，积极推进构建粤港澳大湾区区域标准化合作机制，利用港澳科研、教育和广东产业优势，共同研制推广人脸识别、生物信息安全等领域的团体标准，以标准为先导推动规则“联通、贯通、融通”，带动先进产业发展。

　　下一步，我局将继续发挥标准化行政主管部门职能作用，根据行业主管部门的标准立项建议，制定人脸识别应用技术标准体系，明确人脸识别软硬件技术要求，强化生物信息安全保障，为推动高新技术发展、规范生物信息安全保护，提高人民群众幸福指数发挥标准的作用，提供标准的力量。

　　专此函达。

　　广东省市场监督管理局

　　2020年4月10日

　　（联系人及电话：胡建生，020-38835260）