引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由广东省市场监督管理局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进情况等。本年度报告的电子版可在我局门户网站（https://amr.gd.gov.cn/）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

　　一、总体情况

　　2020年，省市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政府信息公开工作的决策部署，不断创新政府信息公开工作机制，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，政府信息公开主动到位，重点领域信息公开持续深化，政府信息公开申请办理不断规范，信息公开平台建设力度进一步加大，政府信息公开管理、解读回应、监督保障机制建设等方面均取得了良好成效。现将相关工作情况报告如下： 

　　（一）完善信息公开工作机制，落实工作责任

　　一是建立健全信息公开组织领导机制。组建省市场监管局政务公开领导小组统筹协调推进省局政务公开工作，由主要负责同志担任组长，明确并公开信息公开工作分管领导，明确信息公开工作职责及专职工作人员，推动政府信息公开工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进。二是不断完善信息公开工作机制。制订《广东省市场监督管理局2020年政务公开工作实施方案》，明确政府信息公开工作各项任务和责任分工，工作体系和责任体系进一步建立健全。三是持续完善信息发布机制。巩固完善信息定期有序发布机制，每天通过政府网站、官方微信、微博发布政务动态和市场监管业务信息。四是强化信息公开审查机制。在信息公开前置环节把好审核关，完善公开流程，做好公文类信息公开工作，严格按照公文公开属性分类公开政府信息。

　　（二）强化集中统一公开，政府信息公开主动及时到位

　　紧密围绕主责主业，以依法、全面、准确的信息公开充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2020年，省市场监管局通过网站主动公开政府信息共计5113条，官方微博发布文章1045篇，微信公众号发布文章1072篇，回应公众关注热点或重大舆情数15次，开展政策解读19篇次，组织在线访谈7次,发布重大会议信息16次。局网站接收公众留言2916条（其中上级指派留言135条）均已全部办结。按要求每月发布留言受理情况统计和知识库内容，累计发布留言受理情况统计公告12条，发布知识库内容51条。2020年，我局因无公务员招考计划，无公务员招录信息公开。

　　1.积极建立完善行政许可信息公开机制。2020年，我局按“十统一”及网上政务服务能力第三方评估要求，完成行政许可事项实施目录和实施清单编制与发布，标准要素齐全、准确、规范，动态更新办事指南700次，政务服务事项的办理材料补充空白表、样例表约500份，自建业务系统全部与省政务服务事项目录管理系统实现对接。政务服务事项办事指南全部在局公众网站及广东政务服务网公开，其中110项行政许可事项100%实现网上办理。可通过网上申请、网上发证、邮寄批件等途径，实现“零跑动”办理，2020年我局共办理行政许可业务17103笔。

　　2.做好建议提案办理结果公开。将人大建议、政协提案办理工作作为转变作风、密切联系群众的重要抓手抓实抓好。2020年，我局收到省政协十二届三次会议提案共121件（主办28件，会办93件），接收省十三届人大三次会议代表建议69件，均按时保质完成办理，相关事项答复情况及办理的总体情况及时在我局门户网站上主动公开。

　　3.做好规范性文件公开工作。认真做好部门规范性文件报送《广东省人民政府公报》集中统一发布工作，同时在门户网站进行公开，并实行动态管理。强化政策解读和舆情回应工作机制，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步发布。丰富解读形式，积极通过视频、音频、图文等多种形式全方位对文件进行解读。2020年，我局累计公开2020年度新制定的规范性文件5份，并同步进行了政策解读。截至2020年12月，对外公开规范性文件共50份。

　　4.深化行政执法信息公开。全面推行行政执法公示制度，规范行政执法行为。向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。加大食品安全、产品质量、认证认可、价监竞争、反垄断等重点领域执法公开，及时公布查处结果。2020年，我局处罚出具虚假认证结论的认证检测公司1家，处罚2019年超标排放燃煤发电企业46家，查办两宗垄断案件，对惠州市32个机动车检测企业和茂名市19个混凝土企业违法行为予以处罚，上述处罚结果均已在广东省行政执法信息公示平台上公开。

　　（三）全面深化重点领域信息公开，以公开促落实

　　细化信息公开内容，以食品安全、产品质量监管、“双随机、一公开”监管等工作为抓手，集中推进重点领域信息公开。

　　1.强化重大行政决策行为公开。在局网站发布《广东省市场监督管理局关于公布2020年度重大行政决策事项目录的公告》，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省市场监督管理局重大行政决策管理规定（试行）》，将编制《广东省市场监管现代化“十四五”规划》和《广东省知识产权“十四五”规划》列入2020年度重大行政决策事项目录，并在局门户网站公示。

　　2.推动全省市场监管领域“双随机、一公开”监管。一是及时公示随机抽查事项清单，完善公开透明的监管规则。2020年，我局会同39个省“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位联合印发《广东省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，及时在广东省市场监督管理局门户网站进行了公示。二是通过国家企业信用信息公示系统（广东）及时公示抽查情况和抽查结果。据统计，全省市场监管系统抽查对象共36.70万户，部门联合抽查对象2.25万户，其中全省市场监管部门全年共抽查企业20.45万户，企业抽查率比去年减少2个百分点，切实减少现场检查，使企业“休养生息”，支持企业复工复产。三是积极推进部门间企业经营信息、监管信息和联合惩戒等涉企信息归集与公示，加强跨部门信息数据共享交换，推动跨部门信息交换机制。据统计，2020年，共有73个省直和中直驻粤机构、1441个市级部门以及6310个县（区）级部门向系统报送数据，归集并公示各类企业信息37861.9711万条，市场监管部门以外的其他政府部门涉企信息1349.2623万条，其中行政许可信息1225.0782万条，行政处罚信息88.2746万条，抽查检查结果信息35.9095万条。

　　3.加强食品安全监管领域公开。2020年，我局在全省21地市组织开展食品安全监督抽检工作，共抽检样品48448批次，不合格样品855批次。组织7次食品经营单位飞行检查，检查食品（含特殊食品）经营单位349户，组织15次食品生产领域食品安全飞行检查，6次专项检查，检查食品生产企业共计43家。涵括食品批发市场或农贸市场及周边食品经营单位，大型商场超市、学校食堂及周边食品经营单位，养老机构食堂、工地食堂、企业食堂等单位食堂，冷库、入网餐饮服务单位以及药店、母婴店等特殊食品经营单位，相关信息分别在我局政府网站及“双随机、一公开”综合监管平台公开。

　　4.强化产品质量监管领域公开。2020年，我局制定并主动公开了文具及类似用品、清洁卫生电器具、儿童玩具等332种产品质量监督抽查实施细则。按照2020年产品质量监督抽查计划，开展了家用电器、服装、玩具、非医用口罩等43种25947款产品质量监督抽查工作，并依法发布53批85种产品监督抽查结果通告，公告了2553款不合格产品信息，全省企业备案召回缺陷消费品41批次302.47万件，相关信息均已在我局网站以及“开放广东”平台进行了发布。

　　5.做好财政信息公开。按照《广东省财政厅关于批复2020年省级部门预算的通知》，我局在政府网站公开了2020年部门预算和局机关部门预算。按照《广东省财政厅关于批复2019年省级部门决算的通知》，公开了2019年度本部门及本级部门决算、“三公”经费信息。按照《广东省发展改革委关于督促落实收费目录清单制度的通知》，公开了所属预算单位收费目录清单。我局审计查出的问题整改情况报告也经省审计厅审定后在网站进行了公开。

　　（四）进一步规范政府信息依申请公开办理，工作水平得到提升

　　进一步完善内部制度，印发《广东省市场监督管理局关于印发政府信息公开申请办理答复格式文书的通知》，有效规范全省市场监管系统政府信息公开申请办理工作，全面提升办理工作水平。2020年，我局收到政府信息申请150宗，其中自然人申请142宗、商业企业申请8宗，主要涉及企业注册登记、许可、产品标准等方面，全部按时保质办结，政府信息公开答复率和录入申请公开系统及时率达到100%。因政府信息公开工作被申请行政复议案件数量2宗，其中1宗复议结果为维持我局政府信息公开答复，1宗为驳回申请人的行政复议申请。没有因政府信息公开工作被提起行政诉讼的案件。

　　（五）持续强化政府网站建设维护，发挥信息公开“第一平台”作用

　　完成《省局门户网站运营服务（2019-2020年）项目》，为高质量开展网站建设运营工作提供保障。加强政府网站日常管理，开展优化栏目设计、内容更新维护、交流互动等工作。做好政府网站及政务新媒体考评复核工作，按照考核要求及时开展政府网站政府信息发布自查整改，进一步提升政府网站建设管理水平，在省政府办公厅组织开展的2019年政府网站与政务新媒体考评中，我局政府网站名列第二。

　　（六）加强指导协调，推动基层政务公开工作标准化规范化

　　按照国务院和省政府关于基层政务公开标准化规范化工作的部署要求，制定《广东省食品药品监管领域基层政务公开标准指引》，加强对全省食品药品监管领域基层政务公开工作的指导协调和跟踪评估，推动相关工作标准化、规范化，目前21个地市均已制定食品药品监管领域基层政务公开标准指引并对外公布。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年我局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定成效，但还存在一些不足，如门户网站的服务功能还需完善和优化，舆情监测工作制度还需进一步健全，对基层政府政务公开标准化规范化工作的指导协调有待进一步深化等。2021年，我局将针对相关问题加以改进： 

　　一是强化市场监管重点领域政务信息公开，重点推进决策预公开和执行公开，确保相关政策措施落地见效。二是加大政策解读工作力度，严格落实好政策制定与政策解读同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”制度。三是继续优化网站服务功能，促使政府网站栏目设置更加合理，信息公开内容更加全面，方便公众获取和检索有关政府信息，不断提高我局政府网站工作水平，推动政府网站建设工作取得更好成效。四是继续完善新闻宣传工作相关制度建设。加强新闻宣传制度建设，不断完善新闻发布制度、新闻发言人制度、新媒体工作制度、对外发布制度等相关工作制度。五是强化对基层政务公开标准化规范化工作指导协调，确保基层市场监管部门对有关工作内容和要求能够理解到位、有序推进，推动食品药品监管领域基层政务公开标准化规范化工作全面落地实施。

　　六、其他需要报告的事项

　　暂无需要报告的其他事项。

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