2021年，连山壮族瑶族自治县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实推进依法行政，推动法治政府建设，取得了新进展和新成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）加强学习教育，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是深入开展学习。把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为县政府办公室党组会议、党组理论学习中心组学习的重要内容，认真领会精神实质,把握核心要义，不断提高全体领导干部法治素养。二是学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，作为党员干部学习的重点内容。进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、领悟力和执行力，推动与办公室“三服务”工作深度融合。办公室通过原汁原味学，法治专题学、“体验式”拓展课堂学如讲党课、讲红色故事、“学习先进典型”等主题活动，以及实地走进革命老区上帅镇、连山党风廉政建设警示教育基地等方式不断提升法治思维和依法行政能力。三是积极开展普法宣传教育。充分利用学习强国、单位粤政易微信群，转发推送关于学法普法知识。同时，结合乡村振兴、创文等工作，在走访联系群众时，做好向群众普法宣法的工作，加强群众法治观念，增强群众知法、懂法、守法的自觉性。2021年以来，县政府办公室党组开展法治思想学习3次，全体干部职工专题学法3次，群众普法宣传4次，切实做到深覆盖、广渗透、共参与。
（二）强化责任落实，积极推进法治政府建设。一是提高政治站位，强化组织领导。坚持党对全面依法治国的领导，办公室高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设纳入重要议事日程。成立办公室法治建设工作领导小组，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、组（室）负责人合力办的工作格局。二是精心研究部署，有序推动法治政府工作落细落实。认真贯彻落实省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点以及市、县的工作要求，专题召开会议研究《连山壮族瑶族自治县2021年依法行政工作要点》，结合办公室实际，细化各项措施，发挥和督促办公室领导班子成员、组（室）负责人起带头表率作用，坚持依法行政，切实加强对分管领域的法治建设监督。
（三）依法履行政府职能，着力深化法治政府建设。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好县政府常务会议决策机制，对所有重大行政事项、行政规范性文件、重大合同和协议，均需经政府法制部门合法性审查；严格遵守《连山壮族瑶族自治县人民政府重大行政决策程序规定》《连山壮族瑶族自治县人民政府关于“三重一大”事项集体决策制度》的相关规定，为科学决策提供有力支撑，不断强化重大行政决策执行。二是切实加强主动公开工作。依托县政府门户网站和政务新媒体，聚焦疫情防控、经济发展和民生实事等，持续推进政务信息决策、执行、管理、服务、结果的五公开。2021年，县政府门户网站共发布信息2280条，其中县政府办公室发布文件信息1079条，规范性文件9份，政策解读信息11份。依法依规做好依申请公开，及时修订发布《连山壮族瑶族自治县人民政府办公室政府信息公开指南》，进一步规范政府信息公开申请办理流程和答复文书格式，依法保障公众获取信息的需求。2021年，县政府办公室共收到依申请公开3件，办理答复率达100%，做到信息公开零复议，零诉讼。不断强化政府信息管理，按照上级工作部署，认真编制发布县级主动公开基本目录，并在门户网站设置公开专栏进行集中展示。不断创新应用门户网站平台功能，聚焦中心工作，启用了民意征集、网上调查、在线访谈等模块，广泛听取工作意见，深入推进决策和执行公开。2021年共发布网上意见征集64期，切实以公开助力监督、以公开推动落实。三是不断深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革。全面清理规范行政审批中介服务事项，梳理和确认行政权力中介服务事项清单99项，保留基层证明42项；结合镇、村办事服务实际，梳理统一的镇、村服务事项目录，下放镇级服务事项154项，村级服务事项39项，实现少填补数据项165项，少报材料61份，少跑腿21次（减少88%）。大力推行权责清单制度并实行动态管理，全县32个部门完成了权责清单事项的认领、修订工作，涉及保留权责清单5087项。优化公共服务。积极推进“一门式、一网式”政府服务改革，各镇、53个村（社区）建立公共服务站，让群众只跑一次，全面实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实减少申请人到现场办理次数，提高政务服务水平。目前，全县依申请事项马上办比率达100%，平均跑动次数为0.0011次。四是以法治方式预防和化解社会矛盾纠纷。2021年，群众信访诉求综合服务中心正式投入使用，该中心统筹了人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，打通了矛盾化解全过程链条，有效减少群众多次上访的情况，达到问题“一体化解决”的目的。
二、存在不足和问题
2021年，我办法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在一些不足之处，主要表现在：普法教育工作做得不够细、覆盖范围不够广，办公室法治队伍力量单薄，工作开展不够均衡，法治工作特色亮点不明显，总体落实还需要加强。
三、2022年法治政府建设的主要工作思路和计划
下一步，我办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，重点抓好以下工作：一是始终坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，推动法治政府建设的纵深发展；二是继续加强“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；三是不断提升依法行政水平，强化行政决策法定程序刚性约束，以法治创建活动为抓手，提高依法执政、依法行政水平；四是深化政务信息公开工作，进一步优化县政府门户网站运营维护，优化栏目设置，加强信息审核，不断完善政府信息公开平台建设。
四、法治政府建设督查自查阶段中问题和整改思路措施
县政府办公室高度重视法治政府建设督查自查工作，对标对表要求，查找法治工作中的短板和弱项，并制定措施迅速落实整改。
主要问题：一是对习近平法治思想的学习贯彻还不够深入透彻，普法教育工作做得不够细，政务服务意识、服务水平还不够高，工作开展不够均衡。二是部分单位对政务公开工作不够重视，缺乏科学细致的安排，尤其是政府网站集约化建设后，部分单位对新网站的操作能力有待加强；政务公开内容不够丰富，栏目设置不够合理。三是通过县政府门户网站畅通公众参与公共决策渠道不够方便快捷，部分单位未按网站意见征集的模板发布稿件，造成网民不能直接在网站留言，要通过邮箱发送。
整改措施情况：一是进一步加强学习。深入学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，做到学懂弄通做实，以理论指导实践；进一步加强我办法治建设的组织领导，积极研究、协助印发行政规范性文件；严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用；加强宣传，落实行政机关工作人员学法用法制度。二是持续规范政务公开工作。优化各单位政务公开内容，加强政务公开工作检查，重点对信息发布内容更新、信息质量等方面进行检查，发现问题及时敦促整改。加强业务培训学习，2021年举办了全县政务公开培训班，加强了政务公开队伍建设，为全县政务公开工作奠定基础。三是全面启用了民意征集、网上调查、在线访谈功能，开展了线上培训，制定了教学教程，切实畅通了公众参与渠道。
连山壮族瑶族自治县人民政府办公室
2022年1月30